Защита населения Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера является одной из важнейших функций государства, составной частью обеспечения безопасности страны.

Последние события в стране и мире убедительно показывают, что способность государства обеспечить безопасность людей и оказать им необходимую помощь является одним из главных условий устойчивого развития современного общества.

В связи с возрастанием угроз различного характера, возникли принципиально новые задачи, решение которых требует выработки современных способов и подходов по решению вопросов защиты работников и объектов налоговых органов, а также  материальных ценностей.

Состояние защиты населения.

В ФНС России и её территориальных налоговых органах разработаны планирующие документы по вопросам защиты работников налоговых органов от ЧС природного и техногенного характера, соответствующие требованиям руководящих, нормативных и правовых документов. Создана учебно-материальная база. В целях организации обучения работников в территориальных органах ФНС России созданы 49 учебных пунктов и 214 учебных класса гражданской обороны (далее – ГО).

Созданы органы управления системы ГО, системы предупреждения и ликвидации ЧС, созданы нештатные аварийно – спасательные формирования (далее – НАСФ), способные выполнять поставленные перед ними задачи;

Во всех территориальных органах ФНС России проводятся командно-штабные учения и тренировки, что в значительной степени повышает уровень подготовки руководящего состава, сил гражданской обороны, работников налоговых органов к действиям в ЧС (положительный опыт УФНС России по Свердловска, Ивановской, Брянской областям, УФНС России по Хабаровскому краю, УФНС России по Е.А.О.).

В 2011 году в ФНС России  и ее территориальных органах проведено:

294 – командно-штабных учений (тренировок), в которых приняло участие 13 048 чел;

20 – комплексных учений, с привлечением 5 128 чел;

1763 – объектовые тренировки, в которых были задействованы 79 975 чел.

 Ежегодно руководящий состав налоговых органов проводит работу по обеспечению противопожарного состояния объектов территориальных налоговых органов, а также подготовки личного состава противопожарных постов НАСФ, работников налоговых органов к действиям при возникновении пожаров и принятия, первичных мер по их локализации (положительный опыт УФНС России по Еврейской автономной области).

В 2011 году в ФНС России не зафиксировано ни одного пожара.

Организовано обучение руководящего состава, командиров НАСФ  в Учебно-методических центрах по ГО и защите от ЧС территориальных органов МЧС России, Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России, учебно-методических центрах Федеральной противопожарной службы.

В 2011 году в ФНС России  прошли обучение 1612 человек, в том числе:

Группы обучаемых работников
	в том числе:				Всего
	в АГЗ МЧС России	в учреждениях повышения квалификации ФОИВ	в УМЦ ГО и ЧС	в УЦ ФПС
2	3	4	5	6	7
Председатели комиссий КЧС и ПБ	0	49	89	5	143
Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченные на решение задач в области ГО	4	52	170	9	235
Руководители эвакуационных органов	0	46	87	10	143
Члены комиссий КЧС и ПБ	1	469	207	26	703
Специалисты информационных центров, дежурно-диспетчерских служб	1	30	7	1	39
Другие сотрудники центрального аппарата по вопросам ГО и ЧС	0	0	18	0	18
Другие сотрудники территориальных органов по вопросам ГО и ЧС	0	16	310	5	331
Всего:	6	662	888	56	1612

При подготовке по линии ЧС должностных лиц налоговых органов главное внимание обращается на знание обстановки, которая может сложиться на объектах налоговых органов, при авариях на объектах повышенной опасности, находящихся в непосредственной близости от них, на обучение правилам поведения и способам защиты в условиях ЧС, оказания первой медицинской помощи.

Значительное внимание ФНС России уделяет подготовке сотрудников дежурных служб территориальных налоговых органов к действиям при возникновении различных ЧС. Именно от их грамотных, первичных действий зависит своевременное оповещение, сбор и прибытие основного руководящего состава, сил ГО к месту ЧС и  принятия ими оперативных мер по локализации возникших ЧС и обеспечению безопасности наших работников.

Исходя из основных задач в области ГО и защиты от ЧС особое внимание в ФНС России уделяется вопросу обеспечения работников  налоговых органов и личного состава НАСФ средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), средствами оказания первой медицинской помощи. Так в 2011 году, по линии ГО, на эти цели ФНС России было выделено 86 млн. рублей, что позволило закупить и обеспечить 35 % работников ФНС России  противогазами ГП – 7, произвести закупку приборов радиационной разведки и химического наблюдения.

 Главными задачами ФНС России в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в области ГО и ЧС с учетом современных требований;

дальнейшее совершенствование НАСФ, обеспечения их современными техническими средствами для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обеспечение их повседневной готовности к решению возложенных на них задач по предназначению;

повышение эффективности деятельности координационных органов;

совершенствование взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) при выполнении ими задач по предназначению при ЧС;

совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты работников и объектов ГО налоговых органов, а также подготовки мероприятий по эвакуации работников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

поддержание в готовности и использовании по предназначению систем оповещения;

совершенствование мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий возможных ЧС природного и техногенного характера на объектах налоговых органов, подготовку работников ФНС России к действиям при возникновении ЧС.

осуществление комплекса мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и гибели людей при пожарах, повышение роли и значения системы пожарной безопасности, выполнение требований по противопожарной подготовке всеми работниками ФНС России, оснащение зданий и помещений ФНС России современными средствами противопожарной защиты, пожаротушения, а также средствами спасения людей.