Об отдельных результатах исполнения Плана противодействия коррупции в Управлении Федеральной налоговой службы по Брянской области в 2023 году

План противодействия коррупции в Управлении Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – Управление) на 2021-2024 годы разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 №478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы», приказа ФНС России от 30.09.2021 № ЕД-7-4/861@ «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной налоговой службы на 2021-2024 годы», в целях предупреждения коррупционных проявлений, должностных и иных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих Управления и утвержден приказом от 30.09.2021 №2.14-03/157@.

В целях актуализации Плана противодействия коррупции Управления на 2021-2024 годы, приказом Управления от 17.08.2023 № 03-03/159@ в план внесены изменения.

В течение 2023 года в Управлении в рамках реализации Плана был проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими норм законодательства, принятых в целях противодействия коррупции.

Со всеми вновь принятыми на государственную гражданскую службу специалистами, проводились персональные собеседования по вопросам исполнения ими обязанностей, соблюдения запретов и ограничений при прохождении государственной службы, мерам личной безопасности и предупреждению вовлечения в противоправную деятельность при осуществлении должностных обязанностей, а также принципов служебного поведения и Кодекса этики.

Ответственными должностными лицами Управления проводился инструктаж по мерам личной безопасности и предупреждению вовлечения в противоправную деятельность с сотрудниками налоговых органов, направляемыми по решению ФНС России в другие регионы Российской Федерации для участия в проведении выездных налоговых проверок, а также комплексных аудиторских проверок внутреннего аудита.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» была организована работа по представлению гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Фактов непредставления или несвоевременного представления государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера не допущено.

В 2023 году в ходе анализа представленных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, выявлено 2 факта представления государственными гражданскими служащими неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В отношении одного сотрудника проводилась проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период (2022 год) и за два года, предшествующие отчетному периоду (2020-2021 гг.). В связи с увольнением с государственной гражданской службы указанного сотрудника, а также в соответствии частью 3 статьи 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», материалы проверки направлены в прокуратуру Брянской области.

В отношении второго сотрудника Управления инициирована проверка в целях осуществления контроля за расходами, которая до настоящего времени не окончена.

Также, во исполнение требований прокуратуры Брянской области изложенных в представлении от 14.04.2023, по результатам проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, инициировано проведение 33 проверок. Из них 31 проверка полноты и достоверности сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, и 2 проверки соответствия расходов лиц, замещающих государственные должности их доходам.

По результатам проверок, проведенных в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2009 №1065, у 30 государственных гражданских служащих установлены нарушения норм антикоррупционного законодательства. По результатам рассмотрения материалов проверок Комиссией установлено, что сведения, представленные государственными служащими являются недостоверными и неполными, и в отношении 29 госслужащих, ввиду совершения несущественного проступка и отсутствии отягчающих обстоятельств принято решение не применять к государственным служащим меры юридической ответственности (взыскание).

В отношении одного государственного служащего, учитывая повторность нарушений при представлении сведений о доходах, руководителю Управления рекомендовано применить меру ответственности в виде «замечание». Однако, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, в отношении данного сотрудника меры юридической ответственности не применялись.

В отношении одного государственного служащего материалы проверки направлены в прокуратуру Брянской области, в связи с тем, что в период проведения проверки он уволен из Управления.

В отношении 2 государственных гражданских служащих по результатам проверки не установлен факт несоответствия расходов их доходам.

В 2023 года проводился анализ соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, установленных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» – наличия близкого родства или наличия свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с другими государственными служащими, связанными с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью друг другу. В результате анализа нарушений не установлено.

В отчетном периоде поступило 18 уведомлений представителя нанимателя о возможности возникновения конфликта интересов (в случае выполнения государственными служащими отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность), фактов наличия неурегулированного конфликта интересов не установлено.

Также в 2023 году поступило 3 уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, которые зарегистрированы в журнале регистрации уведомлений об осуществлении иной оплачиваемой деятельности государственными гражданскими служащими. Данные уведомления рассмотрены, по результатам подготовлены заключения с выводами о том, что выполнение указанной работы не повлечет за собой конфликт интересов. Фактов нарушений норм антикоррупционного законодательства (часть 2 статьи 14, статьи 16, 17, 18, 19, 20 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») не выявлено.

В соответствии с требованиями приказа ФНС России от 09.12.2008 №ММ-3-4/651@ «Об утверждении Порядка направления в правоохранительные органы информации о выявленных фактах совершения государственными гражданскими служащими деяний, имеющих признаки преступления» ответственными должностными лицами Управления осуществлен анализ материалов и заключений по результатам служебных проверок, проведенных в налоговых органах области за 2023 год.

По результатам анализа, фактов совершения федеральными государственными служащими деяний, имеющих признаки преступления, не установлено. Материалы проверок в правоохранительные органы не направлялись.

В 2023 году проведено 4 служебные проверки в отношении 4 государственных гражданских служащих, из них 2 (50%) проверки проведено в отношении гражданских служащих, замещающих должности категории «руководители», 2 (50%) проверки в отношении гражданских служащих, замещающих должности категории «специалисты».

По результатам проведенных служебных проверок к 2-м (50%) должностным лицам применены дисциплинарные взыскания в виде замечания (1 категории «руководители»); к 2-м (50%) должностным лицам взыскания не применялись.

В соответствии с частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», подпункта «л» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 и Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №925, в 2023 году проведен анализ сведений и имеющейся информации о соблюдении гражданами, замещавшими в 2021-2022 годах должности государственной гражданской службы в Управлении, запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, после их увольнения.

Анализ проведен в отношении 356 государственных гражданских служащих Управления. Проведенным анализом нарушений запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Управлении, после их увольнения не выявлено.

Согласно требованиям ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ и Правил, установленных постановлением Правительства РФ от 21.01.2014 №29, в Управление в 2023 году поступило 75 уведомлений от работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, уволенными в период с 01.07.2021 по 20.12.2023.

Все уведомления работодателей рассмотрены в установленном порядке отделом безопасности Управления. В результате рассмотрения уведомлений подготовлены соответствующие заключения, нарушений ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, установленных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», и запретов, связанных с гражданской службой, установленных частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, не выявлено. Вместе с тем, установлено 6 фактов не соблюдения работодателями требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 (нарушены сроки направления уведомления о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего и (или) допущены нарушения формы уведомления), информация о нарушениях направлена в прокуратуру Брянской области.

В 2023 году в Управлении было обеспечено функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

В отчетном периоде проведено 4 заседания Комиссии, на которых рассмотрены материалы в отношении 32 государственных гражданских служащих:

 – обращение о дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора. По результатам рассмотрения представленных в комиссии материалов дано согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации;

- заявление о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год в отношении несовершеннолетнего ребенка;

- рассмотрены материалы по результатам проверок полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 30 государственных гражданских служащих Управления.

Во исполнение приказа ФНС России от 17.04.2013 № ММВ-7-4/147@ «Об утверждении Положения о «телефоне доверия» по вопросам противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе» в Управлении организована работа «телефона доверия»: + 7 (4832) 77-24-46, позволяющего в автоматическом режиме круглосуточно принимать и фиксировать поступающую информацию.

Поступающие на «телефон доверия» обращения рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В 2023 году поступило 11 обращений о нарушениях налогового законодательства гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которые переданы для проведения проверочных мероприятий установленным порядком в структурные подразделения Управления в соответствии с их компетенцией. Сообщения о коррупционных нарушениях со стороны работников налоговых органов области по «телефону доверия» не поступали.