Дата публикации: 14.01.2014 12:14 (архив)
Основным нововведением в сфере госрегулируемых видов деятельности стало принятие Федерального закона от 23.07.2013 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований» (далее – Федеральный закон № 198-ФЗ).
Указанным Федеральным законом № 198-ФЗ внесены блоки изменений, касающиеся деятельности по организации и проведению азартных игр.
I. Изменения в части применения ККТ
Из определения игорного бизнеса, как предпринимательской деятельности, указанного в статье 364 НК РФ, исключена фраза о том, что указанная деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг. Данные изменения вступили в законную силу с 01.09.2013.
Вместе с тем, в Федеральный закон № 244-ФЗ также внесены изменения в понятийный аппарат, и теперь деятельность по организации и проведению азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Указанные изменения вступают в силу с 21.01.2014.
Согласно разъяснениям Минфина России, которые были доведены до территориальных налоговых органов письмом ФНС России от 18.09.2013 № АС-4-2/16790@, с 21 января 2014 года организаторы азартных игр при оказании услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники.
II. Изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации
Помимо определения игорного бизнеса, изменения коснулись особенностей исчисления налога по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и тотализаторе, а также особенностей определения налоговой базы по таким доходам.
Так, с 01.01.2014 исчисление и уплату налога по доходам в виде выигрышей, полученных в букмекерской конторе и тотализаторе, производит не физическое лицо, получающее выигрыш, а организатор азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе. При определении налоговой базы по таким доходам учитываются суммы выигрышей за вычетом сумм ставок, служащих условием участия в азартных играх, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе.
III. Изменения в части лицензирования
букмекерских контор и тотализаторов
В Федеральный закон № 244-ФЗ введена новая статья 6.1., согласно которой организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах должны осуществлять следующие мероприятия:
- принимать ставки и выплачивать выигрыши при проведении любых азартных игр только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего личность;
- информировать ФНС России о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенных на официальные спортивные соревнования, завершившиеся с наименее вероятным результатом или исходом (в течение 30 дней со дня проведения соответствующего официального спортивного соревнования);
- вести учет участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, и представлять данные такого учета в ФНС России (согласно проекту постановления Правительства РФ – ежегодно).
Указанные изменения вступают в силу с 21 января 2014 года.
Обращаем внимание, что все вышеперечисленные требования станут лицензионными требованиями.
В этой связи, проверке будут подлежать:
1. Порядок приема ставок и выплаты выигрышей только при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего личность;
2. Порядок ведения организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования (ведение учетных записей об участниках, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования; внесение учетных записей в базу данных при приеме ставки на официальные спортивные соревнования; хранение базы данных в процессинговом центре в порядке, определяемом самим лицензиатом).
IV. Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В КоАП РФ внесена статья 14.1.1-1., предусматривающая ответственность за нарушение организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр.
По указанной статье введено административное расследование. Должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.1-1.