Дата публикации: 09.06.2014 21:00 (архив)
В работе Круглого стола приняли участие:
- заместитель руководителя УФНС России по г. Москве Юлия Шилова;
- заместитель руководителя УФНС России по г. Москве Иван Шульга;
- заместитель начальника отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по г. Москве Светлана Поварова;
- заместитель начальника Управления финансовой и налоговой политики Департамента экономической политики и развития города Москвы Алексей Григорьев;
- член бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Александр Крутов;
- директор Центра налоговой политики экономического факультета МГУ им. Ломоносова Кирилл Никитин.
В своем вступительном слове заместитель руководителя УФНС России по г.Москве Ю.Ю. Шилова отметила, что налог на имущество организаций является одним из основных налогов, формирующих доходную часть бюджета города Москвы, и поэтому сегодня столичные налоговые органы уделяют ему особое внимание.
Юлия Шилова напомнила, что в Москве с 2014 года для владельцев отдельных объектов недвижимости вступил в действие новый порядок исчисления налога на имущество организаций, установленный Законом города Москвы от 20.11.2013 № 63 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций».
В соответствии с новым порядком, с 1 января 2014 года налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как их кадастровая стоимость в отношении отдельных объектов недвижимости, перечень которых на территории города Москва утвержден Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 № 772-ПП.
По словам Юлии Шиловой, в данный перечень вошли 1 816 зданий, содержащие в качестве объектов недвижимости 16 309 помещений общей площадью 31 923 330 кв.м. и кадастровой стоимостью 4 083 428 млн руб. К ним относятся административно-деловые и торговые центры общей площадью свыше 5 тыс. кв. м. и помещения в них.
По данным столичного Управления, около 8 тыс. помещений кадастровой стоимостью 302,8 млрд руб. из числа вошедших в перечень объектов недвижимости принадлежат физическим лицам, юридическим лицам – 8,5 тыс. помещений кадастровой стоимостью 3,7 трлн руб.
В целом плательщиками налога на имущество организаций в г.Москве являются порядка 150 тысяч юридических лиц. Поступления в консолидированный бюджет столицы за 5 месяцев текущего года составили 45,6 млрд руб. Для сравнения: сумма поступлений за весь 2013 год составила порядка 96 млрд. руб.
Заместитель руководителя столичного Управления обратила внимание журналистов на то, что Законом города Москвы № 64 «О налоге на имущество организаций» установлены особые ставки налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимости, налоговая база которых определяется как их кадастровая стоимость.
Так, в 2014 году для исчисления налога с кадастровой стоимости ставка установлена в размере 0,9%, тогда как в отношении объектов, налоговая база по которым определяется исходя из остаточной стоимости, налоговая ставка осталась прежней и составляет 2,2%.
Изменился и порядок представления налоговых деклараций в отношении имущества, налог по которому исчисляется от кадастровой стоимости. По этому имуществу налогоплательщикам-организациям теперь следует представлять декларации в инспекции по месту нахождения объектов имущества. По остальному имуществу декларации представляются в прежнем порядке, - констатировала Юлия Шилова.
Заместитель руководителя УФНС России по г. Москве И.В.Шульга привел примеры собственников, начавших с 1 января 2014 года платить налог на имущество организаций исходя из их кадастровой стоимости. В их числе он назвал такие торговые центры как ЦУМ, «Атриум», «Золотой Вавилон», универмаг «Московский» и др.
В своем выступлении И.В.Шульга также обозначил некоторые проблемы администрирования налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. В их числе он назвал передачу объектов недвижимости в собственность от юридических лиц физическому лицу, не являющемуся плательщиком данного налога, и переход организаций-собственников с обычной системы налогообложения на упрощенную.
Из числа плательщиков налога на имущество исходя из кадастровой стоимости выбывают также те организации, чье недвижимое имущество в бухгалтерском учете значится на счете 41 «Товар», 43 «Готовая продукция» или в качестве капитального вложения, - подчеркнул Иван Шульга.
Заместитель начальника Управления финансовой и налоговой политики Департамента экономической политики и развития города Москвы Алексей Григорьев также перечислил несколько системных факторов, ведущих к снижению доходного потенциала Москвы по налогу на имущество в 2014 году. В их числе он назвал распространение «серых» схем, позволяющих выводить обозначенные объекты из-под действия закона. Например, собственниками более 5 млн. кв. м. (15,7% от общей площади объектов) выступают физические лица, не являющиеся плательщиками налога на имущество организаций. Каждый 14-й объект в столице оказался раздробленным между компаниями, использующими упрощенную систему налогообложения или применяющими налоговые льготы. Однако многие из приведенных схем не смогут работать в городе уже начиная со следующего 2015 года. А.А.Григорьев отметил, что в начале апреля текущего года Владимир Путин подписал закон, обязывающий находящиеся на УСН организации уплачивать налог на имущество в общем порядке с 2015 года.
Представитель Департамента экономической политики и развития города Москвы рассказал также, что с 2015 года порог площади для торгово-офисных объектов, которые переходят на налогообложение исходя из кадастровой стоимости, будет снижен до 3000 кв.м для тех объектов, которые расположены на соответствующих земельных участках, и до 2000 кв.м в отношении объектов, по которым установлено их фактическое использование для размещения торговых помещений или офисов.
Член бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Александр Крутов отметил, что унификация исчисления налоговой базы должна в меньшей степени зависеть от категории налогоплательщика. Одним из способов решения этого вопроса Александр Крутов считает переход от земельного налога и налога на имущество к налогу на недвижимость.
Заместитель начальника отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по г.Москве Светлана Поварова добавила, что с 1 января 2014 Закон города Москвы № 64 «О налоге на имущество организаций» дополнен статьей 4.1, устанавливающей налоговые льготы в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость:
- для субъектов малого предпринимательства, при соблюдении определенных условий, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 300 кв. метров площади объекта недвижимого имущества;
- для налогоплательщиков, осуществляющих образовательную, медицинскую деятельность, а также научных организаций, выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы за счет средств бюджетов, средств Российского фонда фундаментальных исследований и Российского фонда технологического развития. Они уплачивают налог в размере 25 процентов суммы налога, исчисленной с кадастровой стоимости помещений, расположенных в административно-деловых центрах и торговых комплексах.
Кроме того, на объекты недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость распространяются все прочие налоговые льготы, установленные Налоговым кодексом и Законами города Москвы.
Директор Центра налоговой политики экономического факультета МГУ им. Ломоносова Кирилл Никитин, оценивая эффективность налогообложения объектов недвижимости исходя из их кадастровой стоимости, назвал введение данного налога примером удачной и эффективной налоговой политики.