Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом УФНС России по Алтайскому краю
от « 4 » марта 2014 г.
№  01-05/086 
(в ред. приказа 
УФНС России № 01-05/151 
от 16.04.2014)

Положение
об Общественном совете при Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю

I. Общие положения

1. Общественный совет при Управлении Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее – Общественный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
2. Общественный совет создается и упраздняется приказами Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю. 
3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее – Управление), а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Общественного совета являются добровольность, гласность, законность, профессионализм.
5. Непосредственное взаимодействие, координацию и организационное обеспечение работы с Общественным советом от Управления осуществляет отдел по работе с налогоплательщиками.

II. Задачи и функции Общественного совета

6. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
подготовка предложений по развитию нормативной базы, обеспечивающей реализацию конституционных прав и обязанностей граждан по уплате налогов и функционирование системы контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края о налогах и сборах;
содействие Управлению в разработке и подготовке предложений по совершенствованию практики налогового контроля, направленной на формирование налоговой культуры населения. 
7. Общественный совет выполняет следующие функции:
привлекает граждан и общественные объединения к реализации государственной политики в налоговой сфере, соблюдения законодательства Российской Федерации и Алтайского края о налогах и сборах;
проводит общественные экспертизы проектов, разрабатываемых Управлением;
рассматривает инициативы институтов гражданского общества в области налоговой политики;
совместно с Управлением проводит конференции и семинары по актуальным вопросам практики исполнения законодательства Алтайского края о налогах и сборах;  
участвует в обсуждении и решении вопросов, находящихся в сфере ведения Управления;
осуществляет общественный контроль  за деятельностью Управления;
участвует в выработке предложений по реализации мер правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих ФНС России;
привлекает граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения прав и свобод граждан, и других вопросов, затрагивающих сферу деятельности Управления;
взаимодействует с федеральными органами государственной власти Алтайского края и общественными советами, действующими при них, по вопросам, находящимися в сфере ведения Управления;
участвует в мероприятиях по противодействию коррупции и другим правонарушениям в налоговых органах.
8. Задачи и функции Общественного совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации и Алтайском крае.

III. Порядок формирования Общественного совета

9. Общественный совет состоит из: 
председателя;
двух заместителей председателя; 
членов Общественного совета; 
секретаря (не имеющего права голоса). 
10. Состав Общественного совета утверждается и изменяется приказами Управления. 
11. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации. 
12. Председатель Общественного совета (далее – председатель) организует деятельность Общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета.
Председатель Общественного совета избирается на заседании Общественного совета по представлению руководителя Управления краю из членов Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
Решение об избрании председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
Вопрос об освобождении председателя Общественного совета от исполнения обязанностей решается Общественным советом по предложению руководителя Управления, а также по личному заявлению председателя или по предложению членов Общественного совета.
13. Заместители председателя Общественного совета избираются и освобождаются по предложению руководителя Управление или председателя Общественного совета.
Один из заместителей председателя Общественного совета исполняет функции председателя в его отсутствие. Возложение функций осуществляется по поручению председателя Общественного совета.
14. Секретарь Общественного совета (далее - секретарь) назначается руководителем Управления из состава работников отдела по работе с налогоплательщиками и обеспечивает организацию работы Общественного совета.
15. Члены Общественного совета:
имеют право участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы, повестке дня, порядку ведения его заседаний, знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета;
не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
16. В целях повышения эффективности работы состав Общественного совета один раз в два года обновляется.
17. Решением Общественного совета назначается кандидатура для включения в состав конкурсной и аттестационной комиссий Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю.
По решению руководства Общественного совета, согласованному с руководителем Управления, члены Общественного совета имеют право принимать участие в заседаниях коллегии УФНС России по Алтайскому краю.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

18. Организация деятельности Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы Общественного совета на год (далее - план), утверждаемым председателем.
19. Проект плана составляется секретарем на основании предложений, поступивших от членов Общественного совета, руководителя Управления, заместителей руководителя Управления, начальников отделов Управления, начальников территориальных инспекций ФНС России по Алтайскому краю.
20. Проект плана представляется для предварительного обсуждения членам Общественного совета и направляется на согласование руководителю Управления, а также в отдел  работы с налогоплательщиками.
21. План доводится секретарем до сведения членов Общественного совета, направляется руководителю Управления, заместителям руководителя Управления, начальникам отделов Управления, начальникам территориальных инспекций ФНС России по Алтайскому краю, а также размещается на сайте ФНС России.

V. Порядок подготовки и проведения заседаний
Общественного совета

22. Заседание Общественного совета:
1) проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;
2) считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов;
3) проводится с участием представителя отдела по работе с налогоплательщиками.
В заседаниях Общественного совета могут участвовать руководитель ФНС Управления, заместители руководителя Управления, начальники отделов Управления, начальники территориальных инспекций ФНС России по Алтайскому краю.
23. Повестка (регламент) заседания Общественного совета утверждается председателем не позднее чем за десять дней до проведения заседания и рассылается членам Общественного совета, руководителю Управления, отделу работы с налогоплательщиками, иным лицам, приглашенным на заседание.
24. В необходимых случаях на заседания Общественного совета могут приглашаться руководители (представители) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, региональных и муниципальных органов законодательной власти, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе в Алтайском крае, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации.
26. Делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний Общественного совета, обеспечивается секретарем Общественного совета.

VI. Порядок принятия решений Общественного совета 
и контроля за их исполнением

27. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
28. По рассматриваемым вопросам Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.
29. Решения Общественного совета оформляется протоколом, и подписываются председателем. 
30. Протокол заседания Общественного совета в пятидневный срок доводится секретарем до членов Общественного совета, направляется руководителю Управления, заместителям руководителя Управления, начальникам отделов Управления, начальникам территориальных инспекций ФНС России по Алтайскому краю, а также размещается на сайте ФНС России.
31. Протоколы заседаний Общественного совета, иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Общественного совета, подлежат хранению в Управлении в соответствии с номенклатурой дел.