Информация ниже зависит от вашего региона (20 Чеченская Республика)
Ваш регион был определен автоматически. Вы всегда можете сменить его, воспользовавшись переключателем в верхнем левом углу страницы.
Через тернии времени к настоящему!
Воссоздание налоговых органов на территории Чеченской Республики началось 17 января 2000 года с приказа Министерства РФ по налогам и сборам о создании Управления МНС России по Чеченской Республике. Руководителем ведомства был назначен Ислам Салаудинович Вазарханов. По его словам, процесс воссоздания налоговой службы протекал в сложных условиях, когда основная часть населения покинула пределы республики, экономика была разрушена, отсутствовала финансово-кредитная система. Несмотря на многочисленные проблемы, руководитель вновь созданного ведомства представил на утверждение в МНС России структуру Управления с предельной численностью 300 единиц. Надо признать, в те нелегкие дни не каждый находил в себе мужество идти на государственную службу, и Вазарханов искал единомышленников, готовых служить своей республике в тяжелое для нее время, практически по всей России, в первую очередь, из числа специалистов, ранее работавших в системе налоговых органов.
1 февраля 2000 года издаются первые приказы: о создании 11 инспекций по городам и районам Чеченской Республики и о приеме на работу первых специалистов. В течение двух месяцев собрался первый коллектив. Это были люди, которые верили в свой народ, руководителю и в возрождение родной республики. Началась работа с чистого листа, с нуля. В первые годы чеченские налоговики размещались на территории Северной Осетии – Алания и оттуда ездили в Чечню, чтобы наладить процесс налогового администрирования. Так, в мае 2000 года были открыты счета по учету доходов в отделении Федерального казначейства г. Моздока, созданы условия для постановки на налоговый учет налогоплательщиков в налоговых органах по месту их дислокации, началась контрольно-проверочная работа соблюдения законодательства о налогах и сборах. Вместе с тем имели место множество проблем, связанные с ограничениями при передвижении по Чеченской Республике и отсутствием телефонной связи.
Исторически сложилось так, что формирование налоговых органов в Чеченской Республике совпало с реформированием налоговой службы России. В июне 2000 года была проведена первая реорганизация. В структуре Управления были образованы 17 инспекций по районам и городам республики, в том числе 4 инспекции по территориальным делениям г. Грозного. Штатная численность чеченского Управления достигла 350 единиц. В ноябре 2001 года перед Управлением встала необходимость перехода на типовую структуру инспекций МНС России. И в январе 2002 года в соответствии с Постановлением Правительства России от 27 февраля 1999 года, приказами министра РФ по налогам и сборам, территориальные органы МНС России в Чеченской Республике были реорганизованы и переведены на структуру по функциональному принципу организации труда.
Из 17 инспекций по районам и городам республики были образованы 6 инспекций межрайонного уровня и 1 инспекция по крупным и проблемным налогоплательщикам. Штатная численность была доведена до 433 единиц.
Сегодня мы можем утверждать, что тот коллектив, который встал плечом к плечу со своим руководителем в тяжелом 2000 году, не ошибся, и налоговые органы состоялись.
Плечом к плечу с первым Президентом
С назначением Главой Администрации республики А.-Х. А. Кадырова налоговое управление переезжает из Моздока на территорию республики и начинает полноценную деятельность. Первый Президент Чеченской Республики протянул руку помощи новому руководителю налоговых органов и его коллегам в сложное время и помог в воссоздании налоговой службы. Отмечая исключительную важность существования налоговых органов, Ахмат-Хаджи подчеркивал: «Развитие общества невозможно без своевременного и полного наполнения бюджета республики во имя роста благосостояния народа. Именно от этого зависит, каким будут здравоохранение, образование, культура, выплата пенсий и помощь малоимущим согражданам. То есть от качества выполненной налоговиками рутинной и многотрудной работы».
Благодаря неоценимой помощи Ахмат-Хаджи Кадырова и руководства налоговых органов России удалось создать материально-техническую базу налоговых органов в республике, создать условия для работы сотрудников и повысить их квалификацию. Все это в конечном итоге отразилось на результатах налогового администрирования.
С самого первого дня воссоздания налоговые органы плечом к плечу с командой Президента А.-Х. А. Кадырова активно включились в работу по возрождению Чеченской Республики.
На этом пути, как и у всего чеченского народа, у налоговиков было немало трудностей. В результате вооруженных нападений и подрывов погибли четверо сотрудников, шесть человек получили тяжелые ранения, девять сотрудников были подвергнуты физическому насилию в результате вооруженных грабежей и попыток похищения только потому, что вышли на работу в органы исполнительной власти республики.
Однако несмотря ни на что фискалы верили в будущее своего народа и в возрождение своей республики и самоотверженно трудились.
Занимая активную гражданскую позицию, работники налоговых органов участвовали во всех событиях и мероприятиях общенационального значения – в подготовке и проведении всенародного референдума по принятию Конституции Чеченской Республики, проведении выборов Президента России, Парламентов Российской Федерации и Чеченской Республики, во Всероссийской переписи населения.
Сегодня только не думающий человек не может понять свершившийся исторический факт этих десяти лет: чеченский народ под руководством Кадыровых сохранил государственность Российской Федерации. И в этой связи налоговики с гордостью могут сказать, что в деле сохранения территориальной целостности и экономической безопасности России есть и их небольшой вклад.
Налоги — это цена, которую мы платим за возможность жить в цивилизованном обществе. (Оливер Уэнделл Холмс-старший)
В первые годы работы налоги, собираемые с территории Чеченской Республики, полностью отправлялись в федеральный бюджет ввиду отсутствия тогда региональной казны. Невзирая на трудности, работники налоговых органов республики обеспечивают систематический рост поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации. Если в 2000 году в целом поступления в бюджет РФ составили 114 млн. рублей, то в 2001 году – 1276,4 млн. руб.(468,3 – ЕСН). В 2002 году – 3765,7 млн. руб. (1013,6 – ЕСН). Надо отметить, что в 2002 году Указом Главы республики Ахмата-Хаджи Кадырова приняли региональный бюджет, налоговые отчисления в него начались в 2003 году и составили почти 3,8 миллиарда рублей. И это притом, что экономика республики была практически в руинах вплоть до 2006 года. За эти десять лет с территории республики мобилизовано налогов и сборов более 87 млрд. руб.
Влияние Рамзана Кадырова
на рост налоговых поступлений в бюджет Чеченской Республики
За 2009 кризисный год Управлению ФНС России по Чеченской Республике удалось увеличить объемы поступлений основных бюджетообразующих налогов к уровню благополучного 2008 года, тогда как в целом по стране происходило снижение темпов поступлений налогов на треть и более.
Достигнутые результаты являются следствием и отражением масштабных позитивных сдвигов в экономике республики и того, что в Чеченской Республике с каждым годом растет число налогоплательщиков, своевременно и добросовестно исполняющих свои налоговые обязательства. Все это, бесспорно, заслуга главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, его команды и результат проводимой ими грамотной экономической политики.
Этот факт налоговики отмечают с особым удовольствием.
Вместе с тем в 2009 году в условиях сокращения финансирования строительно-восстановительных работ по ФЦП на 30%, объемы поступлений налогов и сборов от строителей наоборот увеличились на 30%, с 919 млн. рублей в 2008 году до 1,2 млрд. рублей в 2009 году.
Необходимо также отметить наметившуюся тенденцию, которая прямо указывает на ослабление зависимости экономики республики от нефтяной составляющей, о растущей деловой активности населения и развития предпринимательства на местах.
На фоне снижения деловой активности и закрытия многих предприятий в связи с кризисом в целом по стране, на территории Чеченской Республики в прошлом году создано 650 новых юридических лиц, а количество индивидуальных предпринимателей выросло почти на 3,5 тысячи.
Это, безусловно, результат системной работы исполнительной власти республики по развитию малого бизнеса и созданию комфортных условий для деятельности предпринимателей.
Условия труда как стимул к успеху
Особо стоит подчеркнуть, что при поддержке главы Чеченской Республики и руководства ФНС России впервые за всю историю функционирования на территории ЧР органов Федеральной налоговой службы, Управление получило свое административное здание (в 2008 году). Теперь налоговики имеют возможность работать в самых комфортных условиях. Кроме того, после личной встречи Рамзана Ахматовича с экс-руководителем Федеральной налоговой службы Мокрецовым М. П., налоговики получили два современных здания инспекций в городах Гудермес и Урус-Мартан. Все это обязывает чеченских фискалов улучшать налоговое администрирование и повышать показатели по налоговым поступлениям.
Задачи на завтра
Впереди налоговиков ждет сложная и нужная республике работа. Предстоит:
– первое – не сбавлять достигнутые темпы поступлений налогов и сборов;
– второе – сокращать накопившуюся налоговую задолженность налогоплательщиков;
– третье – учитывая, что стратегической задачей республики является создание новых рабочих мест, добиться, чтобы каждое вновь создаваемое рабочее место в установленном законом порядке было оформлено и приносило доход республике в виде соответствующих налогов и сборов;
– и, наконец, последнее. С этого года в республике начали работать органы местного самоуправления. Соответственно, первейший вопрос их успешной деятельности – это самодостаточные бюджеты. Для них это новое поле деятельности. Поэтому налоговики будут активно сотрудничать с властями на местах, делиться опытом и знаниями с избранными депутатами и совместно исполнять параметры бюджетов всех поселений.