Дата публикации: 22.04.2013 06:29 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Отдел по досудебному урегулированию налоговых споров УФНС России по Алтайскому краю напоминает, что вышестоящий налоговый орган по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика не вправе принимать решение о взыскании с него дополнительных налоговых платежей (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2009 № 5172/09). Поэтому принятые по результатам камеральной и выездной налоговых проверок решения инспекций, при отсутствии оснований для их полной отмены, либо остаются без изменения, либо доначисленные в них суммы корректируются в сторону уменьшения.
Нередко налогоплательщики, обращаясь в суд, оспаривают не только решения инспекций, но и принятые по апелляционным жалобам решения вышестоящих налоговых органов, являющиеся ненормативными правовыми актами, которые изменяют либо оставляют в силе в полном объеме оспариваемые решения.
При этом налогоплательщики не учитывают, что для того, чтобы арбитражный суд признал недействительным ненормативный правовой акт, документ должен не только не соответствовать закону, но и нарушать гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, выступающего заявителем. И в заявлении, в том числе необходимо указать, какие права и интересы нарушает оспариваемый акт.
«Права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности фактически могут быть нарушены только решением налогового органа, принятого по результатам выездной или камеральной налоговой проверки. Именно этим документом на налогоплательщика возлагаются обязанности, например, уплатить сумму недоимки по налогу, пени, штрафы, внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета и т.д., – пояснили в отделе по досудебному урегулированию налоговых споров УФНС России по Алтайскому краю. – Вышестоящий налоговый орган, оставляя апелляционную жалобу без удовлетворения или удовлетворяя ее частично, как правило, не изменяет правового статуса решения инспекции, самостоятельно не влияя на права и обязанности заявителя».
Таким образом, обращение налогоплательщика в суд с требованием о признании недействительным решения вышестоящего налогового органа, вынесенного по результатам рассмотрения его апелляционной жалобы на решение нижестоящего налогового органа, возможно в случае если это решение самостоятельно нарушает его права и возлагает дополнительные обязанности, вне зависимости от нарушения его прав решением нижестоящего налогового органа (подробнее).