Актуальное интервью. Виктор Красницкий: У Кубани большой экономический потенциал, который с каждым годом только увеличивается

— Виктор Александрович, для начала традиционный вопрос об итогах завершившейся декларационной кампании?

— За время декларационной кампании в налоговые органы края поступило более 107 тысяч деклараций по форме 3-НДФЛ. О доходах, полученных в прошлом году, отчитались 5,5 тысячи индивидуальных предпринимателей, 212 нотариусов, 337 адвокатов и более 100 тысяч иных физических лиц. По итогам декларационной кампании сумма, которую налогоплательщики края должны будут заплатить в бюджет до 15 июля текущего года, составила 660,2 миллиона рублей.

Если абстрагироваться от цифр, то можно констатировать: благосостояние жителей края растет. Как говорил президент США Франклин Рузвельт: «Чем богаче люди, тем богаче страна». Чем активнее деньги вращаются в различных сферах экономики, тем больше налоговых поступлений получает казна, тем больше денег выделяется на реализацию государственных программ.

Сегодня важная составляющая налоговых поступлений края — олимпийская стройка. Действительно, будущая Олимпиада приносит бюджету немалые деньги: в прошлом году сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет края составила 7,8 миллиарда рублей. Но важно понимать, что это не основной источник поступлений, у Кубани большой экономический потенциал, который с каждым годом только увеличивается: строятся предприятия в области переработки сельхозпродукции, возводятся зерновые терминалы, проводится реконструкция Афипского НПЗ. Один из долгосрочных проектов — строительство «Южного потока». Все эти факторы положительно повлияли на рост доходов жителей края: увеличилась зарплата сотрудников МВД, врачей, учителей, социальных работников. Отмечен рост доходов не только у бюджетников, но и в других сферах экономики края. Внимание, уделяемое государством и руководством региона, плюс поступательное экономическое развитие достаточно весомо повлияли на итоги декларационной кампании.

— Несмотря на то что декларационная кампания официально завершилась, сотрудниками ФНС еще ведется большая работа по обработке полученных деклараций и выявлению тех, кто уклонился от уплаты налогов. Это кропотливая работа. Как налоговые инспекторы справляются с такой нагрузкой?

— Конечно, им приходится тяжело, бывает, что инспекторы работают и в выходные дни. Выручают информационные технологии. Причем прогресс не стоит на месте, налоговой службой постоянно разрабатываются новые программы и сервисы. Так, сейчас в девяти инспекциях страны запущены пилотные версии нового программного продукта «АИС-Налог-3». Эта система позволяет расширить круг решаемых задач, снизить трудоемкость и рационализировать управленческую деятельность налоговых органов. Мы гордимся тем, что новый программный продукт проходит обкатку в инспекции города Анапы. В середине следующего года «АИС-Налог-3» будет использоваться в качестве основного программного продукта во всех инспекциях страны. Он серьезно осложнит жизнь тех, кто уклоняется от уплаты налогов. В основе этой программы заложен более совершенный метод экономико-математического анализа, что дает возможность повысить достоверность данных по учету налогоплательщиков.

Еще один механизм контроля, который вскоре станет доступен налоговикам, — проверка движения по банковским счетам физических лиц. Я надеюсь, что Госдума во время осенней сессии утвердит принятый в первом чтении законопроект. Когда мы получим доступ к банковским счетам, то сможем еще более эффективно контролировать соблюдение налогового законодательства и пресекать нарушения на корню.

— Каким образом?

— Предположим, на ваш счет поступили средства от какой-либо сделки: продажи дома, машины и так далее. То есть вы получили доход, произошли передвижения средств на вашем банковском счете, а декларацию вы своевременно не представили. В этом случае налоговые органы смогут получить банковские выписки по счету, что и станет доказательством факта уклонения от уплаты налога.

— Коли уж мы затронули тему о совершенствовании контрольных функций налоговой службы, то напрашивается еще один вопрос. Года два назад очень остро стояла проблема противодействия фирмам-однодневкам, через счета которых обналичивались и скрывались от налогообложения значительные финансовые средства. Наметились ли в этой области какие-либо изменения?

— Да, наметились, и весьма серьезные. Во-первых, к борьбе с фирмами-однодневками активно подключились сотрудники МВД и ФСБ. Помощь Федеральной службы безопасности особенно важна в сделках в сфере внешнеэкономической деятельности. Сейчас проводится ряд проверок, и я думаю, их итогом станут достаточно громкие уголовные дела. Во-вторых, фирмы-однодневки в основном используются для возмещения НДС. В законе предусмотрена четкая норма: все, кто работает с НДС, обязаны сдавать отчетность в электронном виде. Будет сформирована всероссийская книга покупок-продаж. Мы сможем зайти в базу и проверить, была ли та или иная сделка на самом деле. Если была, то станет ясно, каков ее объем и кто уплатил НДС. Необходимость во встречных проверках отпадет, соответственно, не нужно тратить время на ворох запросов. Нам будет достаточно 5—7 минут для того, чтобы разобраться в любой сделке, и еще несколько дней для получения выписки из налоговой инспекции, где состоит на учете недобросовестный контрагент. Когда все, кто пытается уклониться от уплаты налогов, поймут, что наказание неотвратимо и за это грозит реальный тюремный срок или крупный денежный штраф, желающих нарушать закон станет в разы меньше.

— Вы лично и ваши заместители принимаете участие в работе межведомственных комиссий, на которых заслушиваются руководители предприятий, имеющие задолженность перед бюджетом. Недавно в шести районах прошли подобные заседания. Сократилась ли после этого налоговая недоимка, размер которой по состоянию на 1 мая этого года превысил 9,3 миллиарда рублей?

— Если говорить об итогах прошлого года, то нами было дополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней почти 17 миллиардов рублей, что на три миллиарда больше, чем в 2011 году. Поступило около пяти миллиардов рублей.

Впервые Краснодарский край не попал в число регионов, где в первом квартале отмечен рост недоимки. Хотя на ее размер влияют объективные факторы. Мы существенно усилили контрольную работу, поэтому и недоимка росла. В первом квартале она выросла на 2,2 миллиарда рублей. Из них 1,6 миллиарда выявлены в ходе контрольной работы. Если даже нам удастся взыскать хотя бы половину, то 800 миллионов поступит в бюджет. Еще один объективный фактор, влияющий на статистику. По итогам выездной проверки мы доначислили определенную сумму, а срок ее уплаты наступает через месяц. Главное, что динамика роста недоимки снизилась. Одна из причин — активизация работы межведомственных комиссий. Когда ее проводит вице-губернатор, а среди членов комиссии — первый заместитель прокурора края, руководство УФНС, то должники понимают, что из-за собственной нерадивости можно стать фигурантом уголовного дела. Тогда они в срочном порядке изыскивают средства для погашения задолженности в бюджет. Существенную помощь нам оказывает МВД. В прошлом году совместно с сотрудниками правоохранительных органов проведено 434 выездных проверки. По результатам совместных проверок в бюджет доначислено около восьми миллиардов рублей, что на два миллиарда рублей больше, чем в 2011 году. Когда мы проводим проверки с участием сотрудников полиции, их эффективность возрастает и взыскивать долги проще и быстрее. Возросло взаимодействие со Следственным комитетом. По итогам совместных проверок возбуждено немало уголовных дел. Причем кто-то получил реальные сроки заключения, кто-то уплатил денежные штрафы. Все эти меры позволили снизить недоимку.

— Ожидается введение налога на недвижимость, который будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости недвижимости, а значит, работы сотрудникам ФНС прибавится. Как вы готовитесь к этому?

— Мы всегда тесно взаимодействовали с Росреестром, но программное обеспечение у нас было разным. Теперь оно стало полностью совместимым. Поэтому в настоящее время мы чистим свою базу данных, где пока есть еще неточности. К примеру, человек продал машину, а уведомления об уплате транспортного налога ему продолжают приходить. Бывает наоборот: кто-то купил дом, а уведомление об уплате имущественного налога не приходит. Люди обращаются к нам напрямую в выездные приемные с просьбой внести их имущество в базу данных. Такая социальная ответственность радует. Это свидетельствует о том, что государство и граждане начали понимать друг друга. Когда жители края видят, как благоустраиваются населенные пункты, ремонтируются улицы, школы и больницы, то понимают: налоги возвращаются им, только в другой форме.

— Работа в налоговой инспекции, судя по вашим словам, не сахар: зарплата небольшая, а нагрузка постоянно возрастает. Как вам удается сохранять столь работоспособный и профессиональный коллектив? Откуда берете новых сотрудников?

— Текучесть кадров, конечно, есть. Жалко расставаться с хорошими специалистами, которые уходят работать в бизнес. Но, с другой стороны, это свидетельствует о высоком профессиональном уровне наших сотрудников. Я даже горжусь тем, что наши работники востребованы в экономике. Мы постоянно проводим обучение наших сотрудников, они у нас разносторонне развиты. К нам приходит отличная молодежь, прогрессивная, мыслящая нестандартно. Я по совместительству заведую кафедрой «Налоги и налогообложение» в Кубанском государственном аграрном университете. Там студенты в рамках основной обучающей программы знакомятся и с основами работы с электронными сервисами службы, поэтому к нам они приходят уже подготовленными, знакомыми с азами работы. Я вижу, что отношение молодежи к обучению в вузах изменилось. Студенты понимают, что помимо диплома нужны знания. Все наши ведущие вузы готовят хорошие кадры. Замечательные ребята: умные, амбициозные в хорошем смысле этого слова, схватывают все на лету, быстро разбираются в наших программах. Мы проводим дни открытых дверей, приглашаем студентов, рассказываем о работе налоговых органов, и эта работа не проходит даром: часть из них потом приходят к нам на службу.

— Виктор Александрович, спасибо за интересную беседу. От имени всех вольнокубанцев поздравляю вас и ваш большой и дружный коллектив с профессиональным праздником!

Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ