Справка о работе с обращениями граждан в УФНС России по Краснодарскому краю за 2 квартал 2022 года

Во 2 квартале 2022 года в Управление поступило на рассмотрение 1691 обращение граждан, что на 318 единиц (или 15,8%) больше, чем за аналогичный период 2021 года (во 2 кв. 2021 года поступило 1477 обращений).

Из числа поступивших обращений: 424 обращения (25,1%) направлено заявителями через электронные сервисы (ЛК – 105 и интернет-обращения - 319), 23 заявления граждан поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 24 обращения поступило с сайта GOSUSLUGI.RU, 360 обращений направлено письмами и поручениями ЦА ФНС России, из которых 117 обращений - поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

На контроле в общем отделе Управления в отчетном периоде находилось 2089 обращений, из которых: 1677 поступило во 2 квартале 2022 года и 412 - находилось на исполнении на начало отчетного периода, срок исполнения по которым не наступил, 1827 обращений исполнены отделами Управления в срок.

По 262 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В отчетном периоде выявлено 1 неисполненное обращение в сервисе СООН.

Фактически обращение исполнено своевременно, но в сервисе не представляется возможным устранить ошибку самостоятельно. На СТП направлена заявка для устранения неисправности.

Во 2 квартале 2022 года на личный прием обратилось 4 гражданина. Уполномоченными должностными лицами даны устные разъяснения.

По статистическим данным в отчетном периоде граждане чаще всего обращались по вопросам шести тематик:

Сравнительный анализ отчетных периодов показал, что во 2 квартале 2022 года по отдельным вопросам произошло снижение активности граждан, о чем свидетельствует уменьшение как их количества, так и доли в общем числе поступивших обращений.

Основными вопросами, содержащимися в обращениях граждан, во 2 квартале 2022 года являлись:

Увеличение поступления обращений, рассмотрение которых регламентирует НК РФ и КоАП во 2 квартале 2022 года по сравнению со 2 кварталом 2021 года связано со значительным ростом поступления обращений по обжалованию постановлений, вынесенных территориальными налоговыми органами Краснодарского края в соответствии с КоАП, а также со значительным ростом обращений, связанных с обжалованием действий территориальных налоговых органов Краснодарского края по результатам самостоятельного определения размера налоговых обязательств при отсутствии налоговой декларации по НДФЛ.

Так, территориальными налоговыми органами Краснодарского края размер налоговых обязательств исчислялся без учета имеющихся у налогоплательщика документов, подтверждающих расходы, понесенные лицом при приобретении объекта, способа приобретения, периода владения. Кроме того росту числа обращений способствовало распространение в СМИ информации о сроках предоставления налоговых вычетов (возвратов) по НДФЛ (в течение 15 дней) на основании представленных налоговых деклараций. Возросло количество обращений, связанных с начислением и взысканием страховых взносов за предыдущие периоды, спустя более 3 лет.

Управление на постоянной основе осуществляет контроль по предотвращению неправомерных действий должностных лиц территориальных налоговых органов Краснодарского края связанных с отказом в приеме налоговых деклараций (расчетов), приемом налоговых деклараций (расчетов), представленных неуполномоченным лицом, внесением в ИРУД сведений о компрометации ключа проверки электронной подписи.

В соответствии с Распоряжением УФНС России по Краснодарскому краю:

Усиление контроля привело к сокращению поступления жалоб по темам:

Управлением проведен анализ поступивших жалоб налогоплательщиков на действия (бездействие) должностных лиц территориальных налоговых органов, в части соблюдения территориальными налоговыми органами Краснодарского края сроков принятия решений о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов.

По поручению Управления территориальными налоговыми органами Краснодарского края разработаны дорожные карты, направленные на снижение количества споров, связанных с осуществлением взыскания задолженности, приостановлением операций по счетам, зачета (возврата) излишне взысканных (уплаченных) налоговых платежей.

Подведомственные налоговые органы на постоянной основе (ежеквартально) предоставляют в Управление информацию о случаях нарушения прав налогоплательщиков в части сроков принятия решений о зачете сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов.

Проводится работа с территориальными налоговыми органами Краснодарского края в части направления писем по выявленным нарушениям при рассмотрении Управлением жалоб, с целью принятия всех надлежащих мер по урегулированию налоговых споров на стадии рассмотрения обращений налогоплательщиков и с целью исключения повторности причин обращений граждан в вышестоящий налоговый орган.

По итогам работы Управления за 2 квартал 2022 года в территориальные налоговые органы Краснодарского края по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков направлено 2 письма о выявленных нарушениях прав налогоплательщиков, о предоставлении пояснений по установленным фактам с указанием конкретных причин нарушения и ФИО ответственных должностных лиц, допустивших выявленные нарушения, с целью рассмотрения вопроса проведения служебной проверки.

В целях недопущения повторного нарушения норм действующего законодательства, а также исключения повторного обращения

налогоплательщиков, территориальным налоговым органам Краснодарского края в отношении жалоб, по результатам рассмотрения которых, требования заявителей удовлетворены, поручено сообщать о мерах, принятых для исключения аналогичных нарушений в дальнейшей работе Инспекции.

На постоянной основе территориальным налоговым органам Краснодарского края оказывается методологическая помощь, проводится разъяснительная работа в части применения положений нормативных актов налогового законодательства РФ.

Следует отметить, что во 2 квартале 2022 года отсутствуют обращения налогоплательщиков по вопросам возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов (0003.0008.0086.0557) по сравнению с показателем аналогичного периода 2021 года (2 кв. 2021 года – 28 обращений).

Положительная тенденция объясняется снижением количества нарушений допущенных территориальными налоговыми органами Краснодарского края, а также повышением налоговой грамотности населения.

По вопросам задолженности по налогам и сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) поступило на 63 единицы (48,5%) больше обращений по отношению ко 2 кварталу 2021 года, и по отношению к 1 кварталу 2022 года на 27 единиц (16,3%), связанное с истечением срока для своевременной оплаты физическими лицами имущественных налогов за 2021 год и соответственно ежедневным ростом задолженности за счет начисления пеней.

Ухудшение общей экономической ситуации в стране в связи с санкциями со стороны недружественных стран отрицательно сказалось на финансовом состоянии налогоплательщиков, что повлекло несвоевременную оплату налогов и возникновение задолженности.

Вследствие чего у налогоплательщиков возникают вопросы о мерах принудительного взыскания применяемых налоговыми органами.

В случаях неправомерных действий территориальных налоговых органов Краснодарского края проводится работа с сотрудниками территориальных налоговых органов Краснодарского края по исключению допущения нарушений.

Налогоплательщикам дается полный и исчерпывающий ответ на поступившие обращения. Активно ведется разъяснительная работа в телефонном режиме (горячая линия «Вопросы приостановления операций по счетам»).

С вопросами налогообложения доходов физических лиц (0003.0008.0086.0545) обратилось 138 граждан (8,2%). Это выше показателя как аналогичного периода 2021 года на 123 единицы, так и показателя 1 квартала 2022 года на 4 единицы (2 кв. 2021 года – 93 обращения, 1 кв. 2022 года – 134 обращения).

По имущественным налогам плательщиков интересовали вопросы о некорректном начислении имущественных налогов и разъяснением действующих законодательных норм.

По вопросам администрирования страховых взносов налогоплательщиков интересовали вопросы, связанные с отсутствием передачи информации о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ.

Количество поступивших обращений по налогу на доходы физических лиц связано с предоставлением налоговых вычетов и нарушением норм трудового и налогового законодательства.

Во 2 квартале 2022 года обработанные обращения в ППО СООН содержали следующие проблемы граждан:

В целях повышения качества взаимодействия с налогоплательщиками для увеличения количества положительных отзывов Управлением принимаются следующие меры:

По вопросам Учета налогоплательщиков. Получения и отказа от ИНН (0003.0008.0086.0551) обратилось 25 граждан (1,5%). Количество обращений по данной тематике ниже показателя аналогичного периода 2021 года на 18 единиц (41,9%) и осталось на том же уровне по сравнению с показателем 1 квартала 2022 года (2 кв. 2021 года – 43 обращения, 1 кв. 2022 года – 26 обращений).

Причинами возникновения вышеуказанных обращений являются религиозные верования (предубеждения) граждан.

Также, причиной возникновения обращений граждан по вопросам актуализации персональных данных, является представление неполных или некорректных сведений о налогоплательщиках государственными органами, поименованными в ст. 85 НК РФ.

Управлением ведется работа по актуализации персональных данных, устранению множественной постановки на учет по месту жительства, дублей и фактов слияния лиц, что способствует снижению активности обращений граждан.

Поступление обращений граждан по вопросам государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, связаны с вступлением в силу приказа ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, по которым изменены формы представляемых при регистрации ЮЛ/ИП документов.

Управлением на постоянной основе даются разъяснения налогоплательщикам по вышеуказанным вопросам.

Кроме того, граждане обращались с вопросами, касающимися применения контрольно-кассовой техники (0003.0008.0086.0568). Во 2 квартале 2022 года поступило 11 обращений. По данным обращениям виновные привлечены к административной ответственности по ч. 14.5 КОАП РФ, даны разъяснения. Полученная от граждан информация анализировалась, проводились мероприятия налогового контроля. Заявителю направлялся ответ, с соблюдением требований ст.102 НК РФ.

С целью снижения активности обращений граждан по указанному направлению, при подготовке ответов заявителям формировался полный исчерпывающий информационный комплекс по вопросам, изложенным в обращениях, включающим в себя разъяснения компетенции территориальных налоговых органов Краснодарского края, а также разъяснения налогового законодательства.

Поступившие обращения были связаны с разъяснением законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа, а также заявления граждан о неприменении ККТ по конкретным адресам и возможном нарушении Федерального закона №54-ФЗ. По всем обращениям проведены проверки. При выявлении нарушений виновные привлечены к административной ответственности по ст. 14.1 и ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Во 2 квартале 2022 года в территориальные налоговые органы Краснодарского края (далее –ТНО) поступило на рассмотрение 32222 обращения граждан, в том числе: из МИ ФНС России по ЦОД поступило 1 обращение, 261 обращение было направлено в ТНО на исполнение письмами Управления, 900 поступило от территориальных налоговых органов Краснодарского края и других регионов и 1989 поступило по почте.

Посредством электронных сервисов в отчетном периоде поступило 24210 обращений (75,1% от общего числа поступивших), в том числе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» - 21074 обращения (65,4% от общего числа поступивших), интернет - сервис «Обратиться в ФНС России» - 3136 обращений (9,7% от общего числа поступивших), из которых 4861 (15,1%) – обращение, полученное посредством ТСК.

Сравнительный анализ поступивших обращений через электронные сервисы выявил увеличение количества обращений на 345 единиц или 1,5% в сравнении со 2 кварталом 2021 года, и увеличением на 1524 единицы или 6,7% по сравнению с 1 кварталом 2022 года (во 2 кв. 2021 года через электронные сервисы поступило 23865 обращений или 77,0% от общего числа, в 1 кв. 2022 года поступило 22686 или 78,9% от общего числа поступивших обращений).

Анализ обращений граждан, поступивших в ТНО, показал, что во 2 квартале 2022 года по ряду тематических вопросов снизилась активность обращений граждан

На контроле в ТНО в отчетном периоде находилось 37636 обращений, из которых: 32208 - поступило во 2 квартале 2022 года и 5428 - находилось на исполнении на начало отчетного периода (срок исполнения не наступил).

Во 2 квартале 2022 года исполнено 27327 обращений граждан, включая поставленные на контроль в более ранний период. По 6455 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В ТНО с нарушением срока исполнения выявлено 7 обращений.

В ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края – 6 обращений, из них 4 обращения исполнены с нарушением срока исполнения по причине аварийного отключения электроэнергии.

В ИФНС России по городу Новороссийску Краснодарского края – 1 обращение.

По фактам нарушений сроков исполнения в Управление предоставлены объяснительные записки на имя начальника Инспекции.

В целях контроля за сроками исполнения обращений граждан, общим отделом Управления осуществляется ежедневный и еженедельный упреждающий контроль. Информация об исполнительской дисциплине ежемесячно и ежеквартально докладывается руководителю Управления.