Справка о работе с обращениями граждан в УФНС России по Краснодарскому краю за 4 квартал 2022 года

В 4 квартале 2022 года в Управление поступило на рассмотрение 1899 обращений граждан, что на 50 единиц (или 2,7%) больше, чем за аналогичный период 2021 года (в 4 квартале 2021 года поступило 1849 обращений).

Из числа поступивших обращений: 539 обращений (28,3%) направлено заявителями через электронные сервисы (ЛК – 152 и интернет-обращения - 387), 6 обращений поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 22 обращения поступило с сайта GOSUSLUGI.RU, 364 обращения направлено письмами и поручениями ЦА ФНС России, из которых 98 обращений - поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

На контроле в общем отделе Управления в отчетном периоде находилось 2313 обращений, из которых: 1899 поступило в 4 квартале 2022 года и 414 - находилось на исполнении на начало отчетного периода, срок исполнения по которым не наступил, 2002 обращения исполнены отделами Управления в срок.

В отчетном периоде выявлено 3 неисполненных обращения, поступивших на Омниканальную платформу.

Фактически 1 обращение исполнено своевременно, но на Омниканальной платформе не представляется возможным устранить ошибку самостоятельно. На СТП направлена заявка для устранения неисправности.

2 обращения рассмотрены со сроком нарушения исполнения в 2 дня. Отделом предоставлена объяснительная записка о нарушении сроков исполнения на имя заместителя руководителя Управления, курирующего данное направление.

В 4 квартале 2022 года на личный прием обратилось 2 гражданина. Уполномоченными должностными лицами даны устные разъяснения.

По статистическим данным в отчетном периоде граждане чаще всего обращались с вопросами по шести тематиками:

Сравнительный анализ отчетных периодов показал, что в 4 квартале 2022 года по отдельным вопросам произошло снижение активности граждан, о чем свидетельствует уменьшение их доли в общем числе поступивших обращений.

Основными вопросами, содержащимися в обращениях граждан, в 4 квартале 2022 года являлись:

Снижение поступления обращений граждан, рассмотрение которых регламентирует НК РФ и КоАП, в 4 квартале 2022 года по сравнению с 4 кварталом 2021 года произошло за счет сокращения поступивших жалоб на постановления, вынесенные территориальными налоговыми органами Краснодарского края в соответствии с КоАП, а также обращений связанных с обжалованием действий налоговых органов по результатам самостоятельного определения размера налоговых обязательств при отсутствии налоговой декларации по НДФЛ. Так, территориальными налоговыми органами Краснодарского края размер налоговых обязательств исчислялся без учета имеющихся у налогоплательщика документов, подтверждающих расходы, понесенные лицом при приобретении объекта, способа приобретения, периода владения.

Возросло количество обращений, связанных с начислением и взысканием страховых взносов за предыдущие периоды, спустя более 3 лет.

Кроме того, росту числа обращений способствовало распространение в СМИ информации о сроках предоставления налоговых вычетов (возвратов) по НДФЛ (в течение 15 дней) на основании представленных налоговых деклараций. Произошел рост числа обращений, в которых обжалуются действия территориальных налоговых органов Краснодарского края по вопросам применения систем налогообложения, а также неполучения (получения недостоверной) информации на обращения заявителей. Дополнительной причиной роста жалоб стало возникновение налоговых споров в части применения налоговыми органами мер поддержания бизнеса, в том числе моратория по Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, согласно которым изменены сроки уплаты налогов, установлен мораторий на приостановление операций по счетам, принятие мер взыскания и начисления пени. Применение смягчающих ответственность обстоятельств, таких как ухудшение экономической ситуации, вызванной введенными санкциями против РФ, также стало дополнительной причиной обращений налогоплательщиков.

В соответствии с Распоряжением УФНС России по Краснодарскому краю Управлением осуществлялись следующие мероприятия:

Управлением проведен анализ поступивших жалоб налогоплательщиков на действия (бездействие) должностных лиц территориальных налоговых органов Краснодарского края, в части соблюдения налоговыми органами сроков принятия решений о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов. По поручению Управления территориальными налоговыми органами Краснодарского края разработаны дорожные карты, направленные на снижение количества споров, связанных с осуществлением взыскания задолженности, приостановлением операций по счетам, зачета (возврата) излишне взысканных (уплаченных) налоговых платежей. Подведомственные налоговые органы на постоянной основе (ежеквартально) предоставляют в Управление информацию о случаях нарушения прав налогоплательщиков в части сроков принятия решений о зачете сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов.

По итогам анализа причин возникновения налоговых споров в территориальные налоговые органы Краснодарского края направлено письмо о принятии мер для снижения количества обоснованных жалоб налогоплательщиков на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов.

Также в целях недопущения неправомерного привлечения налогоплательщиков к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в территориальные налоговые органы Краснодарского края направлено письмо об усилении контроля при принятии соответствующих решений.

Управлением проводится работа с территориальными налоговыми органами Краснодарского края в части направления писем по выявленным нарушениям при рассмотрении Управлением жалоб, с целью принятия всех надлежащих мер по урегулированию налоговых споров на стадии рассмотрения обращений налогоплательщиков и с целью исключения повторности причин обращений граждан в вышестоящий налоговый орган.

По итогам работы Управления за 4 квартал 2022 года в подведомственные налоговые органы Краснодарского края по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков направлено 2 письма о выявленных нарушениях прав налогоплательщиков, о предоставлении пояснений по установленным фактам с указанием конкретных причин нарушения и ФИО ответственных должностных лиц, допустивших выявленные нарушения, с целью рассмотрения вопроса проведения служебной проверки.

В целях недопущения повторного нарушения норм действующего законодательства, а также исключения повторного обращения налогоплательщиков территориальным налоговым органам Краснодарского края в отношении жалоб, по результатам рассмотрения которых, требования заявителей удовлетворены, поручено сообщать о мерах, принятых для исключения аналогичных нарушений в дальнейшей работе Инспекции.

На постоянной основе территориальным налоговым органам Краснодарского края оказывается методологическая помощь, проводится разъяснительная работа в части применения положений нормативных актов налогового законодательства РФ.

Следует отметить, что в 4 квартале 2022 года отсутствуют обращения налогоплательщиков по вопросам возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов (0003.0008.0086.0557) по сравнению с показателем аналогичного периода 2021 года (4 кв. 2021 года – 10 обращений).

Положительная тенденция объясняется снижением количества нарушений допущенных территориальными налоговыми органами Краснодарского края, а также повышением налоговой грамотности населения.

По вопросам задолженности по налогам и сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) поступило на 50 обращений (29,1%) больше по отношению к 4 кварталу 2021 года, и по отношению к 3 кварталу 2022 года на 25 обращений (13,7%), связанные с истечением срока для своевременной оплаты физическими лицами имущественных налогов за 2021 год и соответственно ежедневным ростом задолженности за счет начисления пеней.

Ухудшение общей экономической ситуации в стране в связи с санкциями со стороны недружественных стран отрицательно сказалось на финансовом состоянии налогоплательщиков, что повлекло несвоевременную оплату налогов и возникновение задолженности.

Вследствие чего у налогоплательщиков возникают вопросы о мерах принудительного взыскания применяемых налоговыми органами.

В случаях неправомерных действий территориальных налоговых органов Краснодарского края проводится работа с сотрудниками по исключению допущения нарушений.

Налогоплательщикам дается полный и исчерпывающий ответ на поступившие обращения. Активно ведется разъяснительная работа в телефонном режиме (горячая линия «Вопросы приостановления операций по счетам»).

С вопросами налогообложения доходов физических лиц (0003.0008.0086.0545) обратилось 134 гражданина. Это выше показателя как аналогичного периода 2021 года на 31 единицу (30,1%), так и показателя 3 квартала 2022 года на 38 единиц (39,6%) (4 кв. 2021 года – 103 обращения, 3 кв. 2022 года – 96 обращений).

По имущественным налогам плательщиков интересовали вопросы о некорректном начислении имущественных налогов и разъяснением действующих законодательных норм.

По вопросам администрирования страховых взносов налогоплательщиков интересовали вопросы, связанные с отсутствием передачи информации о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ.

По вопросам налогообложения доходов физических лиц налогоплательщиков интересовали вопросы, связанные с правильностью исчисления НДФЛ, порядком предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов, порядком декларирования полученного дохода от различного рода деятельности. Также возникали вопросы по нарушению трудового и налогового законодательства налоговыми агентами – работодателями.

Также в 4 квартале 2022 года Управлением обработаны поступающие на Омниканальную платформу обращения, где основными проблемами граждан являлись:

В целях повышения качества взаимодействия с налогоплательщиками для увеличения количества положительных отзывов, приняты следующие меры:

По вопросам Учета налогоплательщиков. Получения и отказа от ИНН (0003.0008.0086.0551) обратилось 54 гражданина. Количество обращений по данной тематике выше как показателя аналогичного периода 2021 года на 22 единицы (68,8%) так и по сравнению с показателем 3 квартала 2022 года на 6 единиц (12,5%) (4 кв. 2021 года – 32 обращения, 3 кв. 2022 года – 48 обращений).

Причинами возникновения вышеуказанных обращений являются религиозные верования (предубеждения) граждан.

Также, причиной возникновения обращений граждан по вопросам актуализации персональных данных, является представление неполных или некорректных сведений о налогоплательщиках государственными органами, поименованными в ст. 85 НК РФ.

Управлением ведется работа по актуализации персональных данных, устранению множественной постановки на учет по месту жительства, дублей и фактов слияния лиц, что способствует снижению активности обращений граждан.

Поступление обращений граждан по вопросам государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, связаны с вступлением в силу приказа ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, по которым изменены формы представляемых при регистрации ЮЛ/ИП документов.

Управлением на постоянной основе даются разъяснения налогоплательщикам по вышеуказанным вопросам.

Кроме того, граждане обращались с вопросами, касающимися применения контрольно-кассовой техники (0003.0008.0086.0568). В 4 квартале 2022 года поступило 9 обращений. По данным обращениям виновные привлечены к административной ответственности по ч. 14.5 КОАП РФ, даны разъяснения. Полученная от граждан информация анализировалась, проводились мероприятия налогового контроля. Заявителю направлялся ответ, с соблюдением требований ст.102 НК РФ.

С целью снижения активности обращений граждан по указанному направлению, при подготовке ответов заявителям формировался полный исчерпывающий информационный комплекс по вопросам, изложенным в обращениях, включающим в себя разъяснения компетенции территориальных налоговых органов Краснодарского края, а также разъяснения налогового законодательства.

Поступившие обращения были связаны с разъяснением законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа, а также заявления граждан о неприменении ККТ по конкретным адресам и возможном нарушении Федерального закона №54-ФЗ. По всем обращениям проведены проверки. При выявлении нарушений виновные привлечены к административной ответственности по ст. 14.1 и ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

В 4 квартале 2022 года в территориальные налоговые органы Краснодарского края (далее –ТНО) поступило на рассмотрение 31314 обращений граждан, в том числе: из МИ ФНС России по ЦОД поступило 35 обращений, 230 обращений направлено в ТНО на исполнение письмами Управления, 1162 поступило от налоговых органов края и других регионов и 3338 поступило по почте.

Посредством электронных сервисов в отчетном периоде поступило 25794 обращения (82,4% от общего числа поступивших), в том числе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» - 21753 обращения (69,5% от общего числа поступивших), интернет - сервис «Обратиться в ФНС России» - 4041 обращение (12,9% от общего числа поступивших), из которых 755 (2,4%) – обращений, полученные посредством ТСК.

Сравнительный анализ поступивших обращений через электронные сервисы выявил уменьшение количества обращений на 352 единицы или 1,4% в сравнении с 4 кварталом 2021 года, и увеличением на 4894 единицы или 23,4% по сравнению с 3 кварталом 2022 года (в 4 кв. 2021 года через электронные сервисы поступило 26156 обращений или 75,4% от общего числа, в 3 кв. 2022 года поступило 20900 или 85,9% от общего числа поступивших обращений).

Анализ обращений граждан, поступивших в ТНО, показал, что в 4 квартале 2022 года по ряду тематических вопросов снизилась активность обращений граждан.

На контроле в ТНО в отчетном периоде находилось 37915 обращений, из которых: 31314 - поступило в 4 квартале 2022 года и 6601 - находилось на исполнении на начало отчетного периода (срок исполнения не наступил).

В 4 квартале 2022 года исполнено 31796 обращений граждан, включая поставленные на контроль в более ранний период. По 6483 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В ТНО с нарушением срока исполнения выявлено 3 обращения:

По фактам нарушений сроков исполнения в Управление предоставлены объяснительные записки на имя начальника Инспекции.

В целях контроля за сроками исполнения обращений граждан, общим отделом Управления осуществляется ежедневный и еженедельный упреждающий контроль.

Информация об исполнительской дисциплине ежемесячно и ежеквартально докладывается руководителю Управления.