ENG

Порядок проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля, в том числе в процессе камеральных налоговых проверок

Дата публикации: 30.03.2015 01:55 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

С 01.01.2015 года вступили в силу новые нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), регламентирующие порядок проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля, в том числе в процессе камеральных налоговых проверок.

Так, начал действовать пункт 8.1 статьи 88 НК РФ, который введен Федеральным законом от 28.06.2013 №134-ФЗ. В силу этой нормы налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика счета-фактуры, первичные и иные документы, относящиеся к операциям, сведения о которых содержатся в декларации по налогу на добавленную стоимость. Данные документы могут быть запрошены при выявлении:

  • противоречий между сведениями об операциях, которые указаны налогоплательщиком в декларации;
  • несоответствия данных об операциях, содержащихся в декларации, представленной налогоплательщиком, сведениям об этих операциях, отраженным в декларации, поданной в налоговый орган другим налогоплательщиком или иным лицом, обязанным представлять декларации по НДС;
  • несоответствия сведений об операциях, содержащихся в декларации налогоплательщика, данным о тех же операциях, отраженным в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленном в налоговый орган лицом, на которое согласно главой 21 НК РФ возложена такая обязанность.

Истребовать указанные документы налоговый орган вправе при условии, что выявленные противоречия и несоответствия свидетельствуют о занижении налогоплательщиком суммы НДС к уплате или о завышении суммы налога к возмещению.

В прежней редакции пункта 8.1 статьи 88 НК РФ содержались положения об истребовании соответствующих документов при проведении камеральной проверки декларации (расчета) по налогу на прибыль организаций или налога на доходы физических лиц участника договора инвестиционного товарищества. В связи с поправками, внесенными в статью 88 Федеральным законом от 28.06.2013 №134-ФЗ, эти положения с 01.01.2015 содержатся в пункте 8.2 указанной нормы.

Кроме того, с 01.01.2015 вступила в силу новая редакция пункта 1 статьи 92 НК РФ, в которой закреплено право налоговых органов производить осмотр территории, помещения лица, в отношении которого проводится налоговая проверка, а также документы и предметы. Так, соответствующий осмотр может быть проведен в рамках не только выездной, но и камеральной проверки в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты налоговой проверки.

Налоговый орган вправе произвести осмотр в ходе камеральной проверки в случаях:

  • проведения проверки декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога (п. 8 ст. 88 НК РФ);
  • выявления налоговым органом  в ходе камеральной проверки противоречий или несоответствий, свидетельствующих о занижении суммы НДС к уплате или о завышении суммы налога к возмещению (п. 8.1 ст. 88).

Осмотр территорий, помещений лица, в отношении которого проводится камеральная налоговая проверка, документов и предметов, должен производиться на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего эту налоговую проверку. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налоговой инспекции.

В связи с вышеуказанными изменениями внесены поправки и в пункт 1 статьи 91 НК РФ, которым установлены основания для доступа должностных лиц налогового органа, непосредственно проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого налогоплательщика. В целях проведения осмотра проверяющие должностные лица обязаны предъявить служебные удостоверения и соответствующее мотивированное постановление.