Регистрация – не просто формальность

Дата публикации: 01.02.2013

Не выполнив требования законодательства, дачные объединения оказались «между небом и землей».

По сей день не все садоводческие товарищества, зарегистрированные до 1 июля 2002 года,  выполнили требования законодательства о предоставлении в регистрирующий орган сведений о своем наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения и других. Те, кто это проигнорировал, не включены в государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Такие объединения не перестали существовать в качестве юридических лиц, возможность предоставить необходимые документы остается и в настоящее время. Поэтому в любом случае это надо сделать.

Мы обратились в Управление федеральной налоговой службы РФ по Приморскому краю с просьбой разъяснить, какие организационно-правовые формы дачных объединений предусмотрены действующим законодательством, какой пакет документов необходимо предоставить на регистрацию и т.д. Начальник отдела работы с налогоплательщиками Ирина Табакова и начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Ирина Шевченко дали следующие комментарии.  

Определитесь с формой  

Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определены статьей 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Предусматривается, что дачники и огородники могут объединяться в садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества; садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы; садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. Наименование объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова "некоммерческое товарищество", "потребительский кооператив", "некоммерческое партнерство".

В том же законе прописаны различия указанных организационно-правовых форм. Так, в некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет вступительных и членских взносов - специального фонда (о нем подробно можно прочитать в законе № 66-ФЗ), образованного по решению общего собрания некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Члены некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и оно не отвечает по обязательствам своих членов.

Свои особенности у потребительского кооператива. Его членами посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности кооператива как юридического лица. Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд. Члены потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из его членов.

Теперь о некоммерческом партнерстве. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким объединением на взносы его членов, является собственностью партнерства как юридического лица. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, и оно не отвечает по обязательствам своих членов.

Регистрирующие (налоговые) органы не уполномочены давать рекомендации гражданам, решившим зарегистрировать садоводческое объединение, какую организационно-правовую форму лучше выбрать при регистрации объединения.

Членами садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого товарищества или партнерства могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества или партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Численность членов такого объединения должна быть не менее трех человек.

Не откладывайте регистрацию и дальше

1 июля 2002 года вступил в действие федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому правительство возложило исполнение функции государственной регистрации юридических лиц на налоговые органы.

В соответствии с этим регистрирующим органом для некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнерств является налоговая инспекция. При подаче документов на регистрацию следует руководствоваться статьей 13 Закона № 129-ФЗ, которая гласит, что государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Адреса регистрирующих органов можно посмотреть на сайте WWW.r25.nalog.ru в разделе «государственная регистрация и учет налогоплательщиков».

В соответствие с п. 3 ст. 26 федерального закона № 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированное до вступления в силу данного закона, обязано было в течение шести месяцев со дня его вступления в силу предоставить в регистрирующий орган ряд сведений, предусмотренных п. 1 статьи 5. В частности, подать "Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц» по форме № P17001. Такая форма утверждена постановлением правительства РФ от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению".

Требования к документам, предоставляемым на регистрацию создания юридического лица в регистрирующий орган, определены в статье 12 федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":

а) это заявление по форме № Р11001, утвержденной постановлением правительства РФ № 439 от 19.06.2002 года;

б) решение о создании юридического лица;

в) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах, один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности);

г) документ об уплате государственной пошлины. В настоящее время размер пошлины за государственную регистрацию создания юридического лица составляет 4000 рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 53 закона № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов, созданных до вступления в силу этого закона (до 20.04.1998) , должны были быть приведены в соответствие с его нормами в течение пяти лет со дня опубликования данного документа, то есть до апреля 2003 года. Если до настоящего времени уставы не приведены в соответствие с Законом №66-ФЗ, то возможность предоставить соответствующие документы остается и в настоящее время. Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица предоставляется по форме №Р13001, утвержденной тем же постановлением правительства РФ от 19.06.2002 № 439.

Поскольку единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) является общедоступным ресурсом и сведения из него может получить любое заинтересованное лицо, необходимо чтобы эти сведения были достоверны и актуальны.    Поэтому не стоит и дальше откладывать решение вопросов по приведению в соответствие своих сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.