Порядок подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя

Жалоба (апелляционная жалоба) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц подписывается подавшим ее лицом или его представителем (п. 1 ст. 139.2 НК РФ).

В случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, обжалующего акт налогового органа, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя (п. 4 ст. 139.2 НК РФ).

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 29 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика – индивидуального предпринимателя или физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом к доверенности, выдаваемой представителю налогоплательщика – юридического лица, не предусмотрено требование об обязательном нотариальном удостоверении.

Так, доверенность может считаться надлежащим образом заверенной, если она засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью организации (при наличии).

Таким образом, при отсутствии надлежащим образом заверенной доверенности на представление интересов налогоплательщика, жалоба (апелляционная жалоба) не подлежит рассмотрению (пп. 1 п. 1 ст. 139.3 НК РФ).

При обжаловании решений регистрирующего органа, рассматриваемых в соответствии с главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченным представителем лица, подающего жалобу, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя (п. 3 ст. 25.4 Закона № 129-ФЗ), то есть надлежащим образом оформленная доверенность либо ее заверенная копия.

В противном случае, в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 25.5 Закона № 129-ФЗ жалоба оставляется без рассмотрения.

Обращаем внимание, что в случае прекращения юридического лица (его исключение из Единого государственного реестра юридических лиц), от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с пп. 4 п. 1, п. 3 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации, действие доверенности прекращается.