Дата публикации: 22.09.2020 06:09
Прозрачная система планирования выездных налоговых проверок (ВНП), разработанная ФНС России, доступна каждому налогоплательщику и позволяет ему самостоятельно оценить свои налоговые риски и уточнить обязательства перед бюджетом, не доводя ситуацию до проведения налоговой проверки.
Концепция системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденная приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333, определяет 12 критериев налоговых рисков, по которым проводится отбор налогоплательщиков для включения в план ВНП. Критерии рисков общедоступны и размещены на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru).
До назначения выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщика проводится контрольно-аналитическая работа. При выявлении в его деятельности нарушений, проводится комиссия, цель которой - побудить налогоплательщика к добровольному уточнению своих налоговых обязательств. Налогоплательщику разъясняется доказательная база, указывающая на выявленные нарушения, и предлагается в добровольном порядке уточнить свои налоговые обязательства в установленные налоговым органом сроки. И только в случае отказа рассматривается вопрос о назначении выездной налоговой проверки.
Так, по результатам аналитической работы, проведенной налоговыми органами Хабаровского края, за 2019 год представлено 1274 уточненных налоговых деклараций, что на 884 декларации или в 3,2 раза больше, чем в 2018 году. В 1 полугодии 2020 года представлено 566 уточненных налоговых деклараций, что выше аналогичного уровня 2019 года на 248 налоговых деклараций (на 78 процентов).
Благодаря проделанной работе в 2019 году в бюджет дополнительно поступило 842 млн рублей, рост по сравнению с предшествующим годом в 2,1 раза или на 439,9 млн рублей. В 1 полугодии 2020 года дополнительно поступило 444 млн рублей, что на 27 млн рублей (на 6,5%) больше аналогичного периода 2019 года.
Работа с налогоплательщиками при планировании выездных налоговых проверок, побуждение их к исправлению нарушений позволило сократить количество ВНП с 2017 года практически в 3 раза (2017 г. – 108 проверок, 2019 г. – 38 проверок).
Риск-ориентированный подход проведения предпроверочного анализа и изучения всей имеющейся информации о налогоплательщике позволяет достигнуть 100% результативность ВНП. При этом, на одну ВНП в 2019 г. доначислено 33,5 млн рублей, что на 11,5 млн рублей (на 51%) больше доначислений на одну выездную проверку, чем в 2018 г., а в 1 полугодии 2020 г. – 27 млн рублей, что на 4,5 млн рублей (на 20%) больше аналогичного периода 2019 года.
При этом необходимо отметить, что охват проверками организаций и индивидуальных предпринимателей, представляющих налоговую отчетность в Хабаровском крае в 2019 году, составил всего - 0,07%.
Таким образом, повышение налоговой дисциплины со стороны налогоплательщиков, в конечном итоге, приводит к снижению количества контрольных мероприятий со стороны налоговых органов.