Письмом Минфина России от 06.08.2014 № 03-05-04-01/38983 определен порядок формирования перечней объектов недвижимости уполномоченными органами власти субъектов Российской Федерации, в которых приняты законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
В соответствии с п. 1 ст. 375 Кодекса налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 375 Кодекса налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст. 378.2 Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 378.2 Кодекса законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Кодекса.
При этом ст. 378.2 Кодекса не содержит перечня особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, а также указаний на конкретные особенности, которые могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Объекты недвижимого имущества, в отношении которых субъектом Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, поименованы в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Кодекса, а условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом), офисом, торговым объектом, объектом общественного питания и бытового обслуживания установлены п. 3 - 5 ст. 378.2 Кодекса.
При этом до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, предусмотренного п. 9 ст. 378.2 Кодекса, установление вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).
Согласно п. 7 ст. 378.2 Кодекса уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Кодекса (далее - Перечень объектов недвижимого имущества), направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В силу указанных норм Кодекса в Перечень объектов недвижимого имущества должны быть включены объекты недвижимого имущества, указанные в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Кодекса, информацией о которых располагает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Новый порядок определения налоговой базы по отдельным объектам недвижимого имущества будет действовать на территории края только после принятия органом законодательной власти Хабаровского края соответствующего закона. Согласно пп. 2 п. 12 ст. 378.2 Кодекса до момента принятия данного нормативно-правового акта на территории края налогоплательщикам следует руководствоваться прежним порядком расчета налога исходя из среднегодовой стоимости имущества согласно ст. 376 Кодекса.
На территории края переход к уплате налога на имущество организаций в отношении отдельных категорий недвижимости от их кадастровой стоимости планируется осуществить, начиная с 01 января 2016 года.