Сергей Родионов: «Сегодня, как и 25 лет назад, кадры решают всё»

Дата публикации: 01.07.2015

1 июля – знаменательный день в истории создания налоговых органов региона. Ровно 25 лет назад был подписан приказ о создании Государственной налоговой инспек-ции по Архангельской области. О том, как происходило становление налоговой системы на Севере, рассказывает руководитель УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сергей Родионов.

- Сергей Викторович, создавать заново всегда очень сложно. С какими трудностями пришлось столкнуться «первопроходцам»?

- Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно вспомнить, на какое время пришлось становление налоговых органов. 90-е годы – время глобальных изменений, политической и экономической нестабильности. Вновь образованную структуру с трудом приходилось обеспечивать элементарным – мебелью и оргтехникой. Однако и это не самое главное. Серьезные трудности возникали с подбором кадров. Как известно, в советские времена налоговой системы, как таковой, не существовало, а поэтому и настоящих специалистов в области налого-обложения брать было попросту негде.

- И как же была решена проблема кадрового дефицита?

- Только представьте: на первом этапе даже начальниками инспекций, приходили люди из совершенно разных отраслей – из финансовых органов, северного морского пароходства, речного порта, жилищного управления и даже авиации. Изначально аппарат службы Архангельской области составлял лишь 20 человек. В районных и городских инспекциях трудилось всего порядка 200 специалистов. Через год, когда Госналогслужба была образована как самостоятельная структура, в состав Госналогинспекции по Архангельской области вошли 7 городских и 18 районных инспекций. Ядром кадрового состава стали опытные специалисты финансового Управления админист-рации области и финотделов районов и городов.

- Тем не менее, они справились с поставленными задачами…

- Они не только справились с поставленными задачами, но смогли фактически с нуля выстроить эффек-тивную структуру, заложив основы налоговой системы в Поморье. Причем, работать приходилось много и долго. Очевидцы вспоминают: свет в окнах налоговой не гас до поздней ночи. Налоговики администрировали большое количество разнообразных налогов и сборов, вот только некоторые из них: налог с оборота, поступления по платежам из прибыли, подоходный налог с рабочих и служащих, лесной доход, налог с холостяков, одиноких и малосемейных граждан и др.

- Тогда за счет чего удалось добиться таких успехов?

- На мой взгляд, за счет желания служить общему делу, а также грамотному руководству. Огромная заслуга в становлении налоговой системы в регионе у Наталии Владимировны Улановой. С момента образования налоговых органов до марта 1998 года она возглавляла Государственную налоговую инс-пекцию по Архангельской области. Именно ей пришлось решать кадровые вопросы и заниматься материально-техническим обеспечением налоговых органов. И всё это не в ущерб главной задаче, которая остается неизменной на протяжении многих лет, - обеспечение полноты и своевре-менности поступлений в бюджет. Только вдумайтесь! Общий трудовой стаж Наталии Владимировны составляет более 40 лет, из них 36 лет она занималась контролем и надзором за полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов: сначала в Облфинуправлении, а затем – в налоговых органах. Уверен, таким опытом могут похвастаться немногие.

- И все же, как говориться, один в поле не воин, и уж тем более, если речь идет о государственной структуре.

- На протяжении 25 лет в налоговых органах работает настоящая команда, которую объединяла и объединяет любовь к своему делу. Немало сделали для развития налоговой системы Архангельской области Аркадий Яковлевич Томилов, Сергей Нико-лаевич Воробьев, Леонид Иванович Шамонин, Александр Серафимович Коняев, Леонид Федорович Лийченко, Валерий Павлович Шестаков, Валерий Сергеевич Рогозин, Александр Павлович Пантелеев, Галина Васильевна Стерлигова и многие другие, для кого налоги стали не просто словом или понятием из Налогового кодекса РФ, а делом всей жизни.

- Становление налоговых органов Архангельской области происходило в ХХ веке. Как обстоят дела в веке ХХI?

- Нагрузка на налоговые органы и на работников увеличилась. Появились новые направления деятельности, например, регистрация и учет налогоплательщиков, представление интересов государства в делах о банкротстве, взыскание задолженности и регистрация ККТ. Однако налоговики области и округа успешно справляются с задачами, которые ставит Служба. Лишнее тому подтверждение – устойчивая тенденция увеличения налоговых поступлений на фоне снижения задолженности по налогам, которая наблюдается на протяжении последних нескольких лет. Если в 2009 в бюджет было мобилизовано 48,8 млрд. рублей, то в 2014 году – уже свыше 100 миллиардов. Смогли бы мы достичь высоких результатов без многолетнего бесценного опыта наших ветеранов? Ответ очевиден – конечно же, нет. Низкий поклон и огромное им спасибо! Желаю ветеранам и всем сотрудникам налоговых органов Архангельской области счастья, крепкого здоровья и всех благ!

Историческая справка:

24 января 1990 года было принято Постановление Министров СССР «О Государственной налоговой службе», которым были определены конкретные сроки создания госу-дарственных налоговых инспекций союзного и республиканского уровней. 1 июля 1990 года был подписан приказ о создании Государственной налоговой инспекции по Архан-гельской области. 21 ноября 1991 года Указом Президента РФ № 229 образована самостоятельная Государственная налоговая служба РФ (ранее она была в составе Министерства финансов). Указом Президента РФ от 11.11.2000 года № 1868 21 ноября установлен как День работника налоговых органов РФ.