Основной движущей силой, заставляющей индивидуальных предпринимателей уводить бизнес в «тень», стало увеличение в два раза для самозанятого населения суммы фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование. С января фиксированный платёж оставляет примерно 32,5 тысячи рублей.
В Белгородской области с начала года были сняты регистрации 2697 индивидуальных предпринимателей. По словам сотрудников налоговых органов, далеко не все из них закрыли свой бизнес. В ходе рейдов по местам массовой торговли и оказания услуг, а их уже провели 69, выявили 133 нарушителя, осуществлявших предпринимательскую деятельность без соответствующего документа, а 34 наёмных работника не были оформлены законным образом.
Без документов
При себе каждый индивидуальный предприниматель обязательно должен иметь: свидетельство о регистрации, трудовое соглашение с наёмными работниками, документ, удостоверяющий личность, и договор на торговую точку.
Рынок «Юбилейный» в Старом Осколе. В первом же павильоне, где торгуют мужской одеждой, продавщица заявила, что все документы у хозяина, а его на месте нет. Но после её звонка минут через двадцать появился хозяин этой торговой точки.
- У нас всё воруют, поэтому мы не оставляем никаких документов на рынке. Тут больше половины продавцов стоят без документов, а вы именно к нам подошли! Вы работаете по наводке недоброжелателей! - горячится мужчина.
- Никакой наводки не было, вас выбрали совершенно случайно, - успокаиваю я мужчину.
- Девушка, у вас рубашки в клеточку есть? - интересуется потенциальный покупатель.
- Пока ничего нет! - раздосадованно отвечает продавец.
Оказывается, что документов нет с собой и у хозяина торговой точки, он клянётся привезти их через полчаса. Проверка по базе данных показала, что он добросовестный налогоплательщик. Но всё же должен явиться в отдел налоговой службы на комиссию по легализации частного бизнеса.
Эта комиссия проводится еженедельно. Представители госналогинспекции изучают обстоятельства дела, по которому предприниматель получил предписание явиться на комиссию, и если выявляется административное правонарушение, то составляют протокол. Если у предпринимателя есть возможность и желание исправить сложившуюся ситуацию: встать на учёт или заключить договор с наёмными работниками, то ему наказание не грозит.
В соседнем павильоне молодая женщина торгует сорочками. Она заметно расстроена появлением сотрудников налоговой службы, и как оказалось - неспроста.
- Документы, подтверждающие деятельность гражданина как индивидуального предпринимателя налицо, подпись, реквизиты - всё правильно оформлено, - сотрудник Старооскольской налоговой службы показывает мне кипу бумаг. - Однако проверка по базе данных показала, что предприниматель с 2009 года не подал ни одной налоговой декларации. К тому же с продавщицей не заключён трудовой договор. Сейчас мы составим протокол и вызовем этого предпринимателя на комиссию.
Стихийный митинг
Пока оформляется протокол, вокруг торгового павильона собрался стихийный митинг. Продавцы уверены, что их хотят обобрать, покупатели негодуют и требуют не распугивать торговцев.
- Вы разводите панику, зачем вы сюда пришли?! Надо предупреждать, что проводите рейд! - выкрикивает одна из продавщиц.
- Что плохого в том, что у вас проверяют документы? - спрашиваю я одну из митингующих.
- А что хорошего? Мы тут всех уже боимся. Налоги выросли, вы нас обираете!
- У нас в порядке все документы, но мы боимся, - вступает в дискуссию мужчина-продавец. - Может, налоговики потребует документы, которых в природе не существует. Чтобы оформить человека по трудовому договору, нам нужно нанять бухгалтера, оставить на время своё рабочее место. Все эти законы придумали те, кто дома сидит, а это - рынок!
- Мы все в неведенье, - раздаётся голос из толпы. - Нам недоступна информация, поэтому люди пугаются. Я 15 лет работаю на рынке и 15 лет оформлена по закону, но мне страшно!
Мой вопрос о том, кто так запугал сотрудников рынка, остался без ответа.
Под градом всеобщего негодования представители закона направились к следующей торговой точке. Здесь продаёт обувь женщина средних лет, представляется Жанной Николаевной.
- Вы извините, что оригинала документов нет, я оформляю кредит, и они в банке, но все копии сейчас предоставлю, - говорит Жанна Николаевна.
Женщину проверяют по базе данных, она работает сама на себя, индивидуальным предпринимателем стала в 2003 году и является законопослушной гражданкой.
Вокруг торговой точки вновь собирается толпа, но на сей раз сочувствующих. Раздаются крики: «Пожалейте, у неё ребёнок!», «Она потом принесёт все документы!».
В толпе смуглый мужчина лет тридцати убеждает всех, что госналогинспектор не имеет права проверять документы.
- Не показывай им ничего, прав у них нету на это! - кричит он.
- А ну прекратите галдёж! - не выдерживает Жанна Николаевна. - У меня все документы в порядке! Пусть проверяют!
Сотрудники налоговых органов успокаивают сочувствующих и повторяют перечень документов, которые необходимо иметь при себе.
- Любая деятельность, которая осуществляется с целью получения выгоды, должна быть легальной, - говорит пресс-секретарь УФНС России по Белгородской области Лариса Шакалова (г. Старый Оскол). - Предприниматель должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке, должен платить налоги. Поэтому в случае проверки у предпринимателей должны быть хотя бы копии документов. Граждане, которые не оформлены по трудовому договору, не получают официальной зарплаты, не платят налог на доход физических лиц, они лишены социальных и пенсионных гарантий. Плюс они не могут получать социальные и имущественные налоговые вычеты. В дальнейшем у них будет минимальная пенсия.
Сарафанное радио
Информация на рынке разлетается со скоростью молнии. Не зная толком, что за проверка проводится, продавцы в суматохе стали собирать вещи. В считанные минуты представители закона оказались в длинном коридоре закрывшихся торговых павильонов и уже было собрались покинуть рынок, когда заметили один торгующий павильон.
- Здравствуйте, налоговая инспекция, - обратился инспектор к продавщице.
- Добрый день, сейчас я схожу за хозяйкой, - вежливо говорит продавец и исчезает.
В отличие от уже проверенных торговых точек, на стене этой прикреплена аккуратная табличка со всеми необходимыми данными на торговое место. Пока продавец отсутствует, сотрудники налоговой инспекции проверяют их по базе. Итог: предприниматель - добросовестный налогоплательщик, и все данные верны.
Возвращается продавец вместе с хозяйкой. Оказалось, что хозяйка сама тоже торгует в павильоне неподалёку.
- Добрый день, прошу обратить внимание, что остались работать только две мои точки! - здоровается индивидуальный предприниматель Татьяна Северченко и протягивает документы представителю налоговой службы. - У меня два торговых места, на одном я торгую, на втором Татьяна Петровна, продавец оформлен по всем правилам. Я всегда работаю по закону. Вовремя плачу налоги. Зачем мне нужны какие-то проблемы, штрафы? Конечно, это дорого, особенно новые пенсионные отчисления, которые действуют с этого года. Поэтому в норковых шубах и не ходим.
Ситуация терпимая
В Губкине рейд начался ближе к концу рабочего дня - на рынке немноголюдно, многие торговые павильоны уже закрыты. Такие страсти, как в Старом Осколе, не кипели, а продавцы встретили нас словами: «Молодцы, что пришли, красивый рынок - не грех и сфотографировать».
Проверяем первый павильон, в нём продают детскую одежду. Девушка-продавец немного растеряна: ей нужно срочно закрывать павильон и бежать в университет, к тому же все необходимые документы находятся в администрации рынка, рабочий день которой окончен... Госналогинспектор составляет протокол.
В следующем павильоне представителей налоговой службы встретила агрессивно настроенная молодая особа. Она утверждала, что работает здесь первый день и никаких документов с собой у неё нет, к тому же ей крайне неприятно общение с представителями закона.
Стоит отдать должное госналогинспектору, который, невзирая на грубые нападки со стороны продавщицы, вежливо и доходчиво объяснил ей, почему необходимо оформлять договор и что проверка носит скорее воспитательный, чем карательный характер.
В последней проверенной торговой точке продают одежду. За прилавком стоит сама предпринимательница Ирина Васищева. Слегка смущаясь, она интересуется, какие именно документы нужны. Оказывается, что женщина аккуратно подшивает в общую папку абсолютно все документы, появившиеся у неё за время предпринимательской деятельности.
- Я работаю здесь уже 18 лет. И стараюсь не допускать нарушений, - говорит Ирина Васищева. - Всё должно быть сделано по закону, и жить тогда намного проще.
По словам старшего госналогинспектора отдела выездных проверок МРИ № 8 ФНС России по Белгородской области Владимира Логунова, ситуация в Губкинском городском округе терпимая, хотя есть нарушители.
- Основное нарушение, которое выявляется, - приём работников без заключения и оформления договоров, - пояснил Владимир Логунов.