Постановление Администрации Курской области от 10 июля 2020 г. № 692-па
"Об утверждении порядка одобрения инвестиционных проектов организаций, имеющих право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов"
В целях реализации Закона Курской области от 11 декабря 2019 года N 129-ЗКО "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок одобрения инвестиционных проектов организаций, имеющих право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов.
Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 10 июля 2020 г. N 692-па
ПОРЯДОК
ОДОБРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПРИМЕНЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА ПО НАЛОГУ
НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОМИССИЕЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий Порядок одобрения инвестиционных проектов организаций, имеющих право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры одобрения комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной в соответствии с Законом Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" (далее - Комиссия), инвестиционных проектов организаций, претендующих на получение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.
2. Комиссия осуществляет рассмотрение материалов по инвестиционным проектам организаций, определенных статьей 3 Закона Курской области от 11 декабря 2019 года N 129-ЗКО "Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций на территории Курской области" (далее - Организации).
3. Подготовку материалов на заседание Комиссии осуществляет комитет по экономике и развитию Курской области (далее - Комитет) на основании документов, предоставленных Организациями, и заключений по инвестиционным проектам отраслевых органов исполнительной власти Курской области.
4. Организации предоставляют в Комитет следующие документы: заявление об одобрении инвестиционного проекта по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копии учредительных документов с изменениями и дополнениями, заверенные Организацией. Предъявляются также подлинники документов для сверки копий, заверенных Организацией, с оригиналом;
бизнес-план (печатный экземпляр и в электронном виде) инвестиционного проекта, разработанный с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Минэкономразвития России, Минфином России, Госстроем России 21.06.1999 N ВК 477, и рекомендаций по разработке бизнес-планов, утвержденных приказом комитета по экономике и развитию Курской области от 27.07.2012 N 18-а/1, а также финансовую модель инвестиционного проекта. Обязательным условием принятия к рассмотрению бизнес-плана и финансовой модели является наличие расчета показателей эффективности инвестиционного проекта - чистого приведенного дохода (NPV), внутренней нормы доходности (IRR) и срока окупаемости проекта (РР);
заверенная Организацией выписка из счета 01 "Основные средства" по состоянию на первое число месяца подачи документов в отношении объектов основных средств, относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам, созданных или приобретенных в текущем налоговом (отчетном) периоде в ходе реализации инвестиционного проекта, с приложением справочной информации о дате принятия к учету и сроке полезного использования вышеуказанных объектов основных средств;
копии бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) и отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) за последний отчетный год (с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме по телекоммуникационным каналам, заверенной электронной цифровой подписью) и на последнюю отчетную дату, заверенные Организацией, а также расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности;
предварительная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за налоговый (отчетный) период, в котором основные средства, относящиеся к третьей - седьмой амортизационным группам, были созданы или приобретены в ходе реализации инвестиционного проекта и приняты к учету Организацией;
копия кредитного договора (в случае использования кредитных ресурсов) с приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, заверенная Организацией;
копия статистического отчета по форме N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период (квартал, или полугодие, или 9 месяцев, или год), заверенная Организацией;
список подрядных и субподрядных организаций, привлекавшихся для осуществления подрядных работ и оказания услуг при реализации инвестиционного проекта для представления в УФНС России по Курской области (в случае привлечения таких организаций для создания или реконструкции в ходе реализации инвестиционного проекта объектов недвижимого имущества);
согласие Организации на предоставление Комитетом финансовой модели инвестиционного проекта членам Комиссии по письменному запросу с обязательством соблюдения членами Комиссии конфиденциальности полученной информации.
Документы предоставляются в одном экземпляре на бумажном носителе, а также в электронном виде (документы, указанные в абзаце седьмом пункта 4, в электронном виде не представляются).
Комитет самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату представления документов.
5. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, предоставляются по описи в Комитет Организациями, осуществившими в текущем налоговом (отчетном) периоде инвестиционную фазу инвестиционного проекта, поставившими на баланс Организации и принявшими к учету вновь созданное или приобретенное в текущем налоговом (отчетном) периоде имущество, предусмотренное инвестиционным проектом, 30 декабря текущего года, в котором основные средства, относящиеся к третьей - седьмой амортизационным группам, были созданы и (или) приобретены в ходе реализации инвестиционного проекта и приняты к учету Организацией. Если 30 декабря выпадает на выходной день, то днем приема документов является последний перед 30 декабря рабочий день.
При отсутствии хотя бы одного из документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заявление об одобрении инвестиционного проекта и весь пакет документов подлежат возврату Организации в день подачи указанного заявления.
Заявления об одобрении инвестиционного проекта регистрируются Комитетом в день поступления в специальном журнале.
В день поступления заявления об одобрении инвестиционного проекта Комитет в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления об одобрении инвестиционного проекта.
В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи заявления Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения сведений письменно уведомляет Организацию о прекращении рассмотрения заявления об одобрении инвестиционного проекта.
6. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления об одобрении инвестиционного проекта анализирует предоставленные документы и готовит заключение об эффективности представленного инвестиционного проекта. В случае, если в ходе анализа документов обнаружено их несоответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) установлена недостаточная степень проработки бизнес-плана (несоответствие содержания бизнес-плана абзацу четвертому пункта 4 настоящего Порядка), и (или) отсутствие расчетов, обосновывающих расходы по инвестиционному проекту, а также показателей коммерческой и бюджетной эффективности, рассчитанных в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Минэкономразвития России, Минфином России, Госстроем России от 21.06.1999 N ВК 477), Комитет в срок не позднее семи рабочих дней со дня регистрации заявления об одобрении инвестиционного проекта направляет в адрес Организации письмо с обоснованием причин несоответствия предоставленных документов требованиям Порядка и (или) недостаточной степени проработки бизнес-плана и предлагает Организации устранить замечания и предоставить скорректированные документы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения письма. В случае непредоставления уточненных документов Комитет в течение трех рабочих дней со дня окончания срока представления уточненных документов письменно уведомляет Организацию о прекращении рассмотрения заявления об одобрении инвестиционного проекта.
Документы, поступившие от Организации, в том числе доработанные по замечаниям Комитета (в случае осуществления такой доработки), в срок не более восемнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления об одобрении инвестиционного проекта направляются Комитетом:
в комитет финансов Курской области - документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, кроме документов, перечисленных в абзацах втором, девятом - двенадцатом;
в комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской области и (или) в комитет агропромышленного комплекса Курской области (в зависимости от отрасли, в которой предусматривается реализовать инвестиционный проект) - документы, предусмотренные абзацами третьим - шестым пункта 4 настоящего Порядка;
в комитет строительства Курской области (в случае, если инвестиционный проект предусматривал строительство и (или) реконструкцию объектов недвижимого имущества) - документы, указанные в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка;
в комитет экологической безопасности и природопользования Курской области - документы, указанные в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка.
Список подрядных и субподрядных организаций, привлекавшихся для осуществления подрядных работ и оказания услуг при реализации инвестиционного проекта (в случае привлечения таких организаций для создания или реконструкции в ходе реализации инвестиционного проекта объектов недвижимого имущества), направляется Комитетом в УФНС России по Курской области для сведения.
7. Органы исполнительной власти Курской области в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляют в Комитет заключения по вопросам, входящим в их компетенцию. При этом в заключениях органов исполнительной власти области обязательно должны быть отражены:
комитетом финансов Курской области - сведения об отсутствии просроченной задолженности Организации перед областным бюджетом по средствам, предоставленным ранее на возвратной основе, и уплате процентов за пользование ими; сведения о соответствии инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Курской области;
комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области и (или) комитетом агропромышленного комплекса Курской области - оценка сути предлагаемого инвестиционного проекта, его осуществимости, степени его новизны, технической и технологической стороны инвестиционного проекта; объективности данных маркетингового исследования, приведенного в бизнес-плане; обоснованности данных производственной программы; возможности реализации новой продукции в Курской области и за ее пределами; значимости для отрасли и смежных отраслей данного инвестиционного проекта, а также по другим важным вопросам;
комитетом строительства Курской области (в случае, если инвестиционный проект предусматривал строительство и (или) реконструкцию объектов недвижимого имущества) - имеющаяся информация о нарушениях законодательства в сфере капитального строительства, допущенная Организацией в ходе реализации инвестиционного проекта;
комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области - имеющаяся информация о подтвержденных фактах нарушения Организацией природоохранного законодательства в ходе реализации инвестиционного проекта.
8. Комитет на основе заключения об эффективности представленного инвестиционного проекта, а также заключений органов исполнительной власти Курской области в течение пяти рабочих дней со дня получения последнего заключения готовит обобщенное заключение, в котором отражается мнение всех органов исполнительной власти Курской области, принявших участие в рассмотрении документов, предоставленных Организацией.
Обобщенное заключение по инвестиционному проекту не менее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии направляется Комитетом членам Комиссии. Заседание Комиссии должно быть проведено не позднее чем через 40 рабочих дней со дня регистрации заявления об одобрении инвестиционного проекта.
9. Комиссия рассматривает материалы, подготовленные Комитетом, на предмет соответствия или несоответствия инвестиционного проекта следующим критериям:
а) инвестиционный проект должен быть коммерчески эффективным, то есть:
иметь положительное значение показателя чистого приведенного дохода (NPV > 0);
показатель внутренней нормы доходности (IRR) должен быть выше коэффициента дисконтирования;
срок окупаемости проекта (РР) не должен превышать десяти лет;
б) инвестиционный проект должен иметь бюджетную эффективность, то есть дополнительные дисконтированные доходы консолидированного бюджета Курской области от поступления налоговых платежей в ходе реализации инвестиционного проекта за период прямого прогнозирования денежных потоков инвестиционного проекта (10 лет), рассчитанные по данным финансовой модели без учета применения инвестиционного налогового вычета, должны превышать дисконтированную сумму инвестиционного налогового вычета за тот же период, при этом значениекоэффициента дисконтирования не должно быть ниже нормы дисконта, установленной на уровне средневзвешенной стоимости капитала (WACC), которая рассчитывается по формуле, установленной подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 10.1 Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области";
в) средняя заработная плата в Организации за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления об одобрении инвестиционного проекта, не должна быть ниже целевого значения уровня оплаты труда, установленного для соответствующего вида экономической деятельности нормативными правовыми актами Курской области на текущий год, в котором основные средства, созданные или приобретенные в ходе реализации инвестиционного проекта, были приняты к учету Организацией;
г) Организации, реализующие инвестиционные проекты и претендующие на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организации, на дату подачи заявления об одобрении инвестиционного проекта не должны:
иметь задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
находиться в процедуре банкротства, реорганизации или ликвидации;
иметь решения суда о приостановке деятельности по различным причинам.
В случае несоответствия инвестиционного проекта установленным настоящим пунктом критериям и в соответствии с решением Комиссии Комитет в срок не более десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии направляет Организации мотивированное решение о невозможности одобрения инвестиционного проекта.
10. При соответствии инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, Комиссия одобряет инвестиционный проект Организации, что отражается в протоколе заседания Комиссии. Выписка из протокола направляется Комитетом Организации и в УФСН России по Курской области в срок не более десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
11. С целью включения Комитетом суммы планируемого инвестиционного налогового вычета текущего налогового (отчетного) периода в объем налоговых расходов, подлежащий отражению в государственной программе Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области", Организации, планирующие применить инвестиционный налоговый вычет в текущем налоговом (отчетном) периоде, не позднее 1 октября текущего налогового (отчетного) периода представляют в Комитет расчеты планируемой к применению в текущем налоговом (отчетном) периоде суммы инвестиционного налогового вычета.
Приложение
к Порядку одобрения инвестиционных проектов организаций, имеющих
право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций, комиссией
по оценке эффективности инвестиционных проектов
ЗАЯВЛЕНИЕ
об одобрении инвестиционного проекта
от ___________________________________________________________________
(полное наименование организации)
Прошу одобрить инвестиционный проект
___________________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
в результате которого созданы и (или) приобретены объекты основных
средств и приняты к учету стоимостью ______ тыс. руб. и (или) изменяется их
первоначальная стоимость ________на тыс. руб.
Срок реализации инвестиционного проекта _______________________________
Чистый приведенный доход проекта (NPV) ____________________ тыс. рублей
Внутренняя норма доходности проекта (IRR) ____________________________%
Простой срок окупаемости инвестиционного проекта ______________ месяцев
Средняя заработная плата в Организации за последний налоговый период,
предшествующий году подачи заявления, ______________ рублей
Код по ОКВЭД вида деятельности, в рамках которого осуществляется
инвестиционный проект, _________________________________
(код по ОКВЭД)
В случае одобрения инвестиционного проекта сумма инвестиционного
налогового вычета по налогу на прибыль организаций составит:
20___ год - _______ тыс. рублей;
20___ год - _______ тыс. рублей;
20___ год - _______ тыс. рублей.
Приложение: на _______ л.
Руководитель организации: ФИО _________________________________________
Подпись __________________________________________
"____" _____________ 20_____ г.
М.П. (при наличии)