О применении налогового вычета по земельному налогу в отношении военных пенсионеров и граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение УФНС России по Астраханской области от 08.04.2021 № 20-16/06451@ по вопросу о применении налогового вычета по земельному налогу (далее – налог) в отношении военных пенсионеров и граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и рекомендует учитывать следующее.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) налоговая база по налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
Указанное положение не содержит условий применения в зависимости от основания назначения пенсии в порядке, установленном законодательством, категорий пенсионеров, органа (организации), выдавшего документ, подтверждающий право на получение пенсии.
Таким образом, подпункт 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса применяется в том числе в отношении лиц, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Данная позиция совпадает с содержанием письма Минфина России от 27.12.2017 № 03-05-06-02/87349.
В пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса к числу лиц, имеющих право на налоговый вычет по налогу, установленный указанной статьей, не отнесена категория «граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе».
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 387 Налогового кодекса при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.
Учитывая изложенное, решение вопросов, связанных с освобождением от уплаты налога граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, относится к компетенции представительных органов муниципальных образований (законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территориях которых располагаются земельные участки, принадлежащие таким лицам.
Настоящее письмо носит исключительно информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Л.Бондарчук