Опубликован Федеральный закон о федеральной информационной адресной системе, оператором которой выступают налоговые органы

Президентом России 28.12.2013 подписан Федеральный закон № 443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступающий в силу с 1 июля 2014 г.

Напомним, в целях обеспечения в Российской Федерации унификации структуры адресной информации и единообразного наименования входящих в нее элементов, а также обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1011-р была создана Федеральная информационная адресная система (ФИАС), оператором которой была определена Федеральная налоговая служба Российской Федерации.

ФИАС, являясь базовым государственным информационным ресурсом, широко используется в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, ведении других базовых информационных ресурсов.

В то же время отсутствие общефедерального нормативного регулирования в части присвоения (изменения), аннулирования наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, присвоения (изменения), аннулирования адресов объектам недвижимости не позволяло обеспечить единообразие в составе и структуре данных, содержащихся в ФИАС, что, в свою очередь, приводило к «конфликтам» при взаимодействии различных информационных ресурсов.

Для устранения указанных противоречий Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ определяются общие подходы к составу и структуре адресной информации, в том числе закрепляется необходимость ведения государственного адресного реестра, а также общее расширение функциональных возможностей и задач, выполняемых ФИАС.

Для выработки четкости в понятийном аппарате в Законе даны определения следующим основным понятиям: адрес, федеральная информационная адресная система, государственный адресный реестр, объект адресации.

Согласно Закону, в целях обеспечения единообразия процедур при присвоении (изменении), аннулировании адресов объектов недвижимости Правительство Российской Федерации устанавливает правила присвоения (изменения, аннулирования) адресов объектам адресации, а также требования к структуре адреса.

Федеральная информационная адресная системе должна обеспечивать доступ посредством электронных сервисов к полным, достоверным и актуализированным сведениям об адресах объектов адресации, в том числе для просмотра такой информации, а также обеспечивать возможность использования электронных сервисов органами местного самоуправления при реализации полномочий по присвоению (изменению, аннулированию) адресов объектов недвижимости.

Оператором ФИАС, ответственным за создание указанной информационной системы, обеспечение работоспособности ее программно-технического комплекса, сбор, обработку, хранение информации, размещенной в ФИАС, и обеспечение доступа к этой информации, станет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. При этом оператор ФИАС вправе передать исполнение части своих полномочий подведомственному ему учреждению.