В региональном Управлении прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований

В Управлении Федеральной налоговой службы по Новгородской области 29 мая 2018 года в третий раз состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований.

В мероприятии приняли участие: представители Правительства Новгородской  области, региональных министерств, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области, контрольно-надзорных ведомств (Прокуратуры и Следственного управления Следственного комитета Новгородской области), общественных организаций, Общественной палаты Новгородской области, Общественного совета при УФНС России по Новгородской области, Торгово – промышленной палаты, представители бизнес-сообщества, региональных средств массовой информации, а также целевой группы налогоплательщиков, заинтересованных в тематике мероприятия. 

Как подчеркнула в своем выступлении руководитель УФНС России по Новгородской области Т.А.Екимова,  публичные слушания помогают сделать деятельность налоговых органов более прозрачной для налогоплательщиков и повышают уровень доверия к контролирующим органам.

Цель реформирования системы государственного контроля – сокращение административного давления на бизнес и повышение безопасности государства и общества за счет более эффективной контрольно-надзорной деятельности. В частности, реформа предусматривает переход на риск - ориентированный подход с концентрацией проверок в отраслях с наиболее высокими рисками, и усиление профилактики нарушений.

С целью минимизации рисков назначения мероприятий налогового контроля, все больше внимания уделяется такой профилактической мере, как побуждение налогоплательщиков к добровольному уточнению налоговых обязательств. Для решения этой задачи хозяйствующим субъектам разъясняют типовые и массовые нарушения обязательных требований и доводят рекомендации по их устранению.

Публичные слушания позволяют довести до широкого круга предпринимателей и юридических лиц проблемы, которые выявляются сотрудниками налоговых органов в ходе проведения камеральных и выездных налоговых проверок, а представителям бизнеса - избежать в будущем нарушений налогового законодательства в своей деятельности.

Налоговыми органами Новгородской области активно проводится политика открытого диалога с налогоплательщиками, направленная на предупреждение налоговых нарушений. Результатом такого подхода к налоговому администрированию стало снижение количества выездных налоговых  проверок при одновременном повышении их результативности.

Так, за 1 квартал 2018 год налоговыми органами области проведено 9 выездных налоговых проверок (в 1 квартале 2017 году – 14 проверок), дополнительно начислено в бюджет платежей в сумме 120 млн рублей. Проведено 57 тысяч камеральных налоговых проверок, в ходе которых дополнительно начислено в бюджет 76 млн рублей. По результатам контрольной работы поступило в бюджет 172 млн рублей.

Проведено 18 проверок по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, нарушения выявлены в ходе 18 проверок (100%). По результатам выявленных нарушений предъявлены штрафные санкции на сумму 458 тыс рублей, из которых поступило 204 тыс рублей.

За 1 квартал 2018 года налогоплательщиками в процессе проведения камеральных проверок представлено 807 уточненных деклараций, в которых налоговые обязательства увеличены на 104 млн. рублей. Также 51 налогоплательщиком уменьшены ранее заявленные убытки на сумму 50 млн руб., 34 налогоплательщика уменьшили заявленную к возмещению сумму НДС на 3,7 млн рублей.

Любое нововведение в налоговой сфере вызывает много вопросов. Участникам публичных слушаний были предложены для обсуждения в открытом диалоге следующие темы:

- Практика администрирования налога на доходы физических лиц для налоговых агентов. Администрирование страховых взносов. Легализация трудовых отношений (последствия выплаты «серой» заработной платы);

- Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно – кассовой техники.

Начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Н.В.Степанова отметила, что по состоянию на 01.05.2018 в консолидированный бюджет области поступило  3,1 млрд руб. налога на доходы физических лиц, рост к аналогичному периоду 2017 года составил 220 млн руб. или 107,7 %. За 4 месяца 2018 года страховых взносов поступило 6,1 млрд руб., рост к аналогичному периоду 2017 года составил 503 млн руб. или 108,9 %, что соответствует темпу роста номинальной начисленной заработной платы в нашем регионе по данным органов статистики.

Н.В.Степанова рассказала о формах отчетности по НДФЛ и страховым взносам, представляемых в налоговые органы, о сроках подачи отчетности, об ошибках, допускаемых налогоплательщиками при формировании расчетов формы 6 - НДФЛ и расчетов по страховым взносам, о результатах камеральных налоговых проверок представленной отчетности.

Резервом в части увеличения поступлений НДФЛ и страховых взносов является, в первую очередь, работа по взысканию задолженности. Кроме того, резерв поступлений налоговые органы видят в легализации трудовых отношений, работе по пресечению выплат «серой» заработной платы. 

По результатам проведенной в 2017 году работы комиссий по легализации налоговой базы дополнительно поступило в бюджет 98,3 млн руб. налога на доходы физических лиц и более 240 млн руб страховых взносов.

За 4 месяца 2018 года проведено 55 заседаний межведомственных комиссий, созданных при Администрациях муниципальных районов и городского округа Новгородской области и 4 заседания межведомственной комиссии при Правительстве Новгородской области, на которых рассмотрена деятельность 463 налогоплательщиков по вопросам выплаты заработной платы ниже, чем по виду экономической деятельности – 248 чел, и наличия задолженности по налогам и страховым взносам. После рассмотрения на комиссии повысили заработную плату 73 % налоговых агентов.

В суммовом выражении результат деятельности комиссий за 4 месяца 2018 года оценивается следующим показателем: общая сумма поступлений в бюджет налога на доходы физических лиц и страховых взносов составила 71,7 млн рублей.  

Основных изменений Федерального закона Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» коснулся в своем Главный государственный налоговый инспектор  контрольного отдела Р.Л.Петров.

Реализация новшеств направлена на изменение принципов работы контрольных органов в части внедрения новой системы администрирования применения ККТ и повышение уровня прозрачности наличных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа в сфере торговли и услуг.

27.11.2017 был принят Федеральный закон № 337-ФЗ, который предоставил отсрочку по переходу на онлайн-кассы для определенной категории пользователей:

• с 1 июля 2018 года применять онлайн кассы должны организации и предприниматели на ЕНВД и ПСН, осуществляющие розничную торговлю и оказывающие услуги общественного питания с привлечением наемных работников, а также осуществляющие торговлю с использованием вединговых автоматов с привлечением наемных работников.
• до 1 июля 2019 года отсрочено применение ККТ для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и выполняющих работы, а также для индивидуальных предпринимателей на ЕНВД и ПСН, осуществляющих розничную торговлю и оказывающих услуги общественного питания и торговлю с использованием вединговых автоматов, но только без привлечения наемных работников.

Федеральным законом от 27.11.2017 № 349-ФЗ для индивидуальных предпринимателей установлен налоговый вычет на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники в размере не более 18 000 рублей на каждый экземпляр контрольно-кассовой техники.

На территории Новгородской области на сегодняшний день зарегистрировано более 8600 онлайн - ККТ, в т.ч. в Великом Новгороде - более 4100 единиц онлайн-касс.

На слушаниях выступили также заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новгородской области С.Ю.Белянский,  и.о. заместителя начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры Новгородской области Д.Н.Борычева, Президент Новгородского регионального отделения Общероссийского объединения работодателей «Объединение предпринимательских организаций работодателей малого и среднего бизнеса» (ОПОРА МСБ) И.А.Лебедева.

Выступающие отметили, что публичные слушания помогают сделать деятельность налоговых органов более прозрачной для налогоплательщиков и повышают уровень доверия к контролирующим органам. Наша общая и главная цель – переориентировать работу в области контроля и надзора на предупреждение нарушений обязательных требований и повысить информированность налогоплательщиков.

В завершение слушаний специалисты налоговой службы ответили на все вопросы присутствующих  представителей налогоплательщиков.