Руководитель регионального Управления рассказал о легализации туристического бизнеса

Развитию туристического бизнеса в регионе уделяется особое внимание. Новгородская область - привлекательное направление для туристической деятельности.

Туризм является одним из важных направлений экономического развития области. Помимо налогов, которые поступают, в том числе в областной и местные бюджеты, развитие туризма стимулирует и развитие смежных направлений бизнеса. К туризму можно отнести и гостиничное хозяйство, в том числе аренду гостевых домов, квартир.

По официальным данным турпоток в Новгородскую область по итогам 2022 года составил 1,7 млн туристов, что 3 раза больше количества населения региона. Количество посетителей объектов экскурсионного показа в 2022 году составило 1,3 млн  человек, что на 40% процентов больше 2021 года. Среднее время пребывания туристов в регионе 3-4 дня.

В этом году, как и ранее, прогнозируется прибытие в регион большого количества туристов, многие из которых выберут отдых в небольших гостевых домах, хостелах и на базах отдыха.

В ходе интервью для областной газеты руководитель УФНС России по Новгородской области Андрей Веселов ответил на вопросы корреспондента о легализации  туристического бизнеса.

Андрей Веселов отметил, что любая деятельность, осуществляемая на территории РФ, должна быть легальной. Таким образом, лица, осуществляющие какой-либо вид деятельности, в том числе  в области туризма, должны быть зарегистрированы и встать на учет в налоговом органе в качестве юридического лица (ЮЛ), индивидуального предпринимателя (ИП), либо плательщика налога на профессиональный доход (НПД).

В настоящее время в Новгородской области официально зарегистрированы с  основным видом деятельности «гостиничный бизнес» 67 юридических лиц и 69 индивидуальных предпринимателей. Причем 6 ИП зарегистрировались в налоговом органе в апреле 2023 года.

Данные налогоплательщики применяют преимущественно упрощенную систему налогообложения (УСН). Юридическими лицами представлено 55 деклараций по УСН за 2022 год (по сроку 27.03.2023), 6 деклараций (в т.ч. 3 - нулевых)  по налогу на прибыль – это 91 % от состоящих на учете. Индивидуальными предпринимателями представлено 50 деклараций по УСН за 2022 год (по сроку 25.04.2023) – это 79,4 % от состоящих на учете.

Андрей Веселов обратил внимание, что не все зарегистрированные налогоплательщики данной сферы представили налоговую отчетность за 2022 год. Сумма налога, исчисленного по представленным декларациям ЮЛ - 31,7 млн руб., по декларациям ИП – 7,9 млн руб. 

В ходе интервью руководитель Управления рассказал, какую работу проводит УФНС России по Новгородской области  по легализации гостиничного бизнеса:

• анализируются перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уже состоящих на налоговом учете с видом деятельности, относящимся к туристической сфере, на предмет наличия/отсутствия работников, соответствия количества работников количеству зарегистрированной контрольно-кассовой техники, объему выручки и т.д.,
•  определяются новые направления по выявлению объектов оказания гостиничных и туристических услуг, не зарегистрированных в налоговых органах,
• проводится совместная работа с правоохранительными органами по выявлению фактов нарушения налогового законодательства при оказании услуг гостиничного обслуживания.

Кроме того, Управлением проводится постоянный мониторинг информации из внешних источников о фактах сдачи имущества в аренду или некачественно оказанных услуг в туристической сфере.

По результатам анализа интернет-сайтов, к которым чаще всего обращаются предприниматели для привлечения туристов и гостей, выявлено более 1000 объявлений о предоставлении в Новгородской области аренды домов, апартаментов, койко-мест посуточно и на длительный срок.

При анализе туристического портала Новгородской области, сайтов муниципальных органов власти, информационных порталов муниципальных районов выяснилось, что на данных сайтах размещены данные об объектах туристической инфраструктуры (гостиницы, хостелы и т.п.). Причем, ссылки на конкретный объект туристической инфраструктуры не содержат данные, позволяющие их потенциальным клиентам оценить законность ведения деятельности на данном объекте (государственная регистрация в качестве ИП/ЮЛ либо самозанятого), применяемую систему налогообложения; оценить наличие разрешений, лицензий (например, в случае, если предлагаются услуги питания); оценить обязанность применения на объекте контрольно-кассовой техники.

В ходе интервью Андрей Веселов отметил положительный опыт взаимодействия налоговых органов и Управления по туризму в республике Карелия при легализации туристического бизнеса.

В результате совместной работы создан реестр туристических объектов. Каждый объект размещения оценивается на предмет легальности деятельности, устанавливается его организационно-правовая форма.

Эффективными инструментами выявления неформальной занятости показали себя профилактические рейды в отношении объектов туристического бизнеса. Наряду с выездными мероприятиями, проверками объявлений по сдаче в аренду с целью подтверждения их деятельности в сфере туризма и оказания гостиничных услуг, для людей, планирующих предпринимательскую деятельность в сфере туризма, муниципальными  органами организуются обучающие семинары.

Министерству инвестиционной политики Новгородской области Правительством Новгородской области в марте 2023 года поручено рассмотреть вопрос о создании межведомственной рабочей группы по приведению субъектов туристической индустрии в соответствие действующему законодательству и о формировании реестра туристических объектов Новгородской области.