Состоялось заседание расширенной коллегии УФНС России по Новгородской области

12 февраля 2020 года на базе Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области состоялось заседание расширенной коллегии Управления ФНС России по Новгородской области «Об итогах работы налоговых органов Новгородской области за 2019 год и основных задачах на 2020 год».

Заседание коллегии прошло под председательством руководителя Управления А.Г.Веселова. В работе коллегии приняли участие заместитель Председателя Правительства Новгородской области Е.В.Богданов, первый заместитель прокурора Новгородской области Д.А.Герасимов, представители Правительства Новгородской области, Администрации Великого Новгорода, УМВД России по Новгородской области, СУ СК России по Новгородской области, ССП по Новгородской области, заместители руководителя и   начальники отделов Управления, начальники и заместители начальников Межрайонных ИФНС России по Новгородской области.

С отчетным докладом выступил руководитель УФНС России по Новгородской области А.Г.Веселов. Он отметил, что в 2019 году экономика Новгородской области характеризовалась следующими показателями: индекс промышленного производства составил 103,4%; общий оборот организаций – 100,3 %; индекс потребительских цен (инфляция) составил 104,4 процента.

В консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 34,1 млрд. руб. с темпом роста 4,1% или 1,4 млрд. рублей. В федеральный бюджет поступления составили 8,4 млрд. руб. или 100 % к уровню 2018 года.  Из этой суммы – 86 %  обеспечено за счет поступления налога на добавленную стоимость; 8 % – за счет налога на прибыль. Все основные доходные источники федерального бюджета показали положительную динамику роста.

В консолидированный бюджет области за год поступило 25,7 миллиарда рублей, что превышает поступления предыдущего года на 5,6 процента. В бюджет области налоговых доходов поступило на 262 млн. руб. больше, чем было предусмотрено Законом о бюджете. 40 % доходов бюджета области обеспечено за счет налога на доходы физических лиц и чуть более 31% - за счет налога на прибыль. Темпы роста поступлений указанных налогов составили 0,8 % и 21,6 %, соответственно. Имущественные налоги обеспечили 21 % доходной части бюджета.

Управлением в 2019 году обеспечено поступление страховых взносов во внебюджетные фонды в сумме 21,6 млрд. руб. с темпом роста к уровню 2018 года – 5,9 процента.

Налоговыми органами Новгородской области активно проводится политика открытого диалога с налогоплательщиками, направленная на предупреждение налоговых нарушений. Результатом такого подхода к налоговому администрированию стало снижение количества выездных налоговых  проверок при одновременном повышении их результативности.

Так, за 2019 год проведено 7 выездных налоговых проверок с общей суммой доначислений – 48 млн. рублей (в 2018 году - проведено 29 выездных налоговых проверок с общей суммой доначислений – 139 млн.руб.). При снижении, по сравнению с 2018 годом, количества выездных проверок увеличилась эффективность одной проверки и составила 6,8 млн.руб. в целом по проверкам (или 121,6 % к уровню 2018 года) и 9 млн.руб. на 1 проверку организации (или 146,1 % к уровню 2018 года).

По результатам контрольно-аналитической работы за 2019 год в бюджет поступило 463 млн. руб. Налогоплательщиками было добровольно представлена 2091 уточненная декларация, в которых: на 380,9 млн. руб. увеличены налоговые обязательства; на 88 млн. руб. уменьшены ранее заявленные суммы возмещения НДС; на 41,9 млн. руб. уменьшен ранее заявленный убыток, что позволит исчислить налог на прибыль с более высокой налоговой базы. Добровольное уточнение налоговых обязательств позволило 20 налогоплательщикам избежать проведения выездной проверки.

Данная система налогового контроля способствует созданию комфортных условий для добросовестных налогоплательщиков, формированию единого правового и налогового поля, созданию равных условий для всех субъектов бизнеса, а также устранению необоснованных конкурентных преимуществ, которые организации получают за счет экономии на налогах, применяя незаконные и «серые» схемы ведения бизнеса.

Не все налогоплательщики добросовестно исполняют свою конституционную обязанность по уплате налогов. Всего в 2019 году образовалась задолженность в сумме 4,1 млрд. рублей. Основными источниками её образования являлись: текущие платежи в 4,05 млрд. руб. или 98,7 %, и задолженность, образовавшаяся за счет доначислений по контрольной работе в сумме 70 млн. руб.   или 1,3 процента.

По состоянию на 01 января 2020 года задолженность составила 4,72 млрд. руб., или 8,8 % от общей суммы, поступивших за год  налогов, что является положительным показателем работы налоговых органов области (в пределах нормы считается значение менее 10 %).  Соотношение объема задолженности к сумме поступлений в 2017 и 2018 составляло 14,4% и 12,2% соответственно. При этом задолженность за 2019 год уменьшилась на 1,5 млрд. руб.

В результате применения комплекса мер по принудительному взысканию недоимки, предусмотренного законодательством, за 2019 год в бюджеты всех уровней в уплату долгов по налоговым платежам поступило 3,7 млрд. рублей.

Е.В.Богданов в своем выступлении положительно оценил вклад налоговых органов в формировании регионального бюджета Новгородской области. Немалая часть бюджета распределяется на финансирование социальных программ, поэтому эффективная работа налоговых органов во взаимодействии с региональными и местными органами власти очень важна.

Д.А.Герасимов также отметил совместную работу подразделений Прокуратуры и налоговых органов в части противодействия налоговым правонарушениям.

Руководитель Управления заявил, что в 2019 году налоговые органы направили в следственные органы 6 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по статье 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств от взыскания) на общую сумму 155,6 млн. рублей. Уголовные дела расследуются следственными органами в отношении 5 материалов на сумму 132,4 млн.рублей. Всего за 2019 год в правоохранительные органы было направлено 39 заявлений о возбуждении уголовных дел по ст.173.1 и 173.2 Уголовного кодекса РФ. В отношении данных заявлений возбуждено 3 уголовных дела, кроме того в 2019 году уголовные дела возбуждены по 12 ранее направленным материалам.

На коллегии также были заслушаны доклады заместителей руководителя Управления Е.Л.Барциц,А.М.Пуркиса,А.В.Смирнова, начальников Межрайонных ИФНС России по Новгородской области.

При подведении итогов расширенной коллегии А.Г.Веселов определил первоочередные задачи, стоящие перед налоговыми органами Новгородской области в 2020 году:

• обеспечение доходной часть бюджетов всех уровней, что гарантирует исполнение расходных обязательств государства, связанных с социальным обеспечением, обороной, охраной правопорядка, культурой, образованием.
• дальнейшее развитие конструктивного взаимодействия с Правительством Новгородской области, правоохранительными органами, территориальными и федеральными органами исполнительной власти для оптимизации налогового администрирования.
• повышение платежной дисциплины, улучшение делового климата и вывод бизнеса из серой зоны не только благодаря контрольной работе, но, в большей части, за счет управления поведением налогоплательщика, выявление и пресечение схем, направленных на минимизацию уплаты налогов в бюджет.