Владимир Колесников: Патриот — это добросовестный налогоплательщик

От работы налоговой службы зависит благополучие страны

Широко известно изречение, что налоги — это та разумная цена, которую мы платим за то, чтобы жить в цивилизованном обществе. Именно поэтому можно смело сказать, что стабильность региона, его динамичное движение вперед зависят от слаженных действий, взаимопонимания налоговой инспекции и налогоплательщика.

Сейчас методы работы налоговой службы изменились — они стали более современными и удобными. Налоговая служба является пионером электронных услуг в Российской Федерации. Десять лет назад она первой из государственных структур запустила проект по организации документооборота с использованием электронной цифровой подписи. Благодаря этому у налогоплательщиков появилась возможность представления в налоговые органы всех видов отчетности в электронном виде.

О сегодняшнем дне областной налоговой службы рассказывает в интервью нашего корреспондента руководитель УФНС России по Орловской области В.В. Колесников.

— Какие результаты сложились в региональном Управлении ФНС России по сбору налогов?

— За 10 месяцев 2012 года поступления налогов в консолидированный бюджет Орловской области составили более 15 млрд. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их объем увеличился на 10 %. Почти три четверти общих поступлений (11,3 млрд. рублей) направлено в территориальный бюджет области, что на 12% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Основными источниками доходов бюджета остаются промышленность, торговля, транспорт и связь. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года по данным видам экономической деятельности рост составил от 13% до 19%.

Увеличения удалось достигнуть практически по всем видам налоговых платежей. Особое внимание уделялось имущественным налогам физических лиц. В текущем году в связи с изменением сроков уплаты имущественных налогов для физических лиц налоговыми органами проведена большая работа по обеспечению их поступлений, благодаря чему еще до установленного законодательством срока нам удалось привлечь в бюджет около 85% начисленной суммы налогов.

На сегодняшний день в территориальный бюджет поступило почти 460 млн. рублей имущественных налогов, из которых три четверти составляет транспортный налог.

— Как изменилось отношение службы к контрольным мероприятиям? Налоговые проверки по-прежнему страшный сон для бизнесменов?

— Не думаю. В последние годы число выездных налоговых проверок сокращается. Мы не мешаем работать бизнесу. Только после тщательного анализа и сбора необходимых доказательств может быть назначена проверка на месте.

— После такой серьезной подготовки к проверке и результаты должны быть соответствующими…

— По результатам контрольно-аналитической работы за девять месяцев 2012 года дополнительно начислено в бюджет более миллиарда рублей, или 107,5% к уровню соответствующего периода прошлого года; уменьшены убытки, необоснованно заявленные налогоплательщиками, в сумме 869 млн. руб., или 106% к уровню девяти месяцев 2011 года. Сумма взысканных платежей по контрольной работе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 10,5%.

— Какие услуги в электронном виде предлагает сегодня налоговая служба?

— Их достаточно много. На официальном сайте ФНС России, а также на сайте Управления ФНС России по Орловской области представлено 32 онлайн-сервиса, позволяющие решить большинство вопросов с налоговой инспекцией, не выходя из дома.

Одна из целей, которую ставит перед собой служба — обеспечить налогоплательщику свободный доступ к информации вне зависимости от места его регистрации и нахождения. Интернет-сервисы во многом способствуют решению этой задачи.

В настоящее время в Орловской области около 88% организаций и более 90% индивидуальных предпринимателей представляют налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), что соответственно на 12% и 21% выше среднероссийских показателей. Орловская область по данному направлению не один год занимает ведущие позиции среди субъектов РФ.

— Расскажите о наиболее популярных у жителей нашей области Интернет-сервисах?

— Одним из самых популярных является сервис «Узнай свою задолженность», при помощи которого можно узнать о долгах по налогу на имущество, транспортному, земельному налогам, распечатать платежный документ для их погашения и даже оплатить задолженность в режиме онлайн. Ежегодно у нас им пользуются более 20 тысяч человек. За 10 месяцев текущего года с его помощью налогоплательщиками области сформировано более 28 тысяч квитанций на сумму более 25 млн. рублей.

Одним из самых востребованных сервисов в части регистрации и учета налогоплательщиков стал сервис, позволяющий физическому лицу стать на учет в налоговом органе на основании заявления, поданного через Интернет. Сегодня в Орловской области каждое четвертое заявление для постановки на учет в налоговом органе поступает в электронном виде.

Большое значение мы придаем обратной связи с налогоплательщиками, это стало проще с введением анкетирования на официальном сайте службы. Анализ отзывов налогоплательщиков показал, что положительно оценили качество предоставления госуслуг 96% опрошенных орловцев, что на 7% больше, чем в среднем по ЦФО.

— Владимир Васильевич, недавно во всех СМИ прошла информация о том, что губернатор Орловской области подключился к «Личному кабинету налогоплательщика для физических лиц». Что это за сервис?

— По сути это доступ к базам данных налоговых органов. Его пользователи имеют возможность видеть полную картину взаимоотношений с налоговой инспекцией: информацию об объектах движимого и недвижимого имущества, о налоговых начислениях, задолженностях и пенях, а также могут получать уведомления и квитанции на уплату налогов.

На территории Орловской области «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» был запущен 1 октября этого года. Сегодня более 2,5 тысячи жителей Орловской области уже подключились к нему.

— В 2012 году у налоговой службы появились и другие новые электронные услуги?

— Да. С марта функционирует сервис «Часто задаваемые вопросы», с апреля — сервис «Имущественные налоги. Ставки и льготы». С июня появилась возможность на сайте «Проверь себя и контрагента» получать сведения об организациях, имеющих признаки фирмы-однодневки.
В конце сентября в Орловской области при помощи нового интерактивного сервиса состоялась первая электронная регистрация индивидуального предпринимателя.

До конца года будет реализована возможность записи на прием в инспекцию через Интернет. Этот сервис позволит налогоплательщику спланировать визит в налоговую инспекцию заранее и свести к минимуму время ожидания приема к инспектору.

— Какая польза от Интернет-сервисов для самих налоговиков, ведь полностью перейти на электронное обслуживание и избежать общения с бумагой вряд ли получится?

— Польза ощутимая. Более 10 тысяч человек ежемесячно посещает наш сайт. Это значит, что для получения целого ряда услуг налогоплательщикам не пришлось обращаться в инспекцию лично.

Хотя вы правы, общения с бумагой нам пока не избежать. Но чтобы усовершенствовать эту работу, проводится масштабная перестройка. Часть функций обслуживания налогоплательщиков поэтапно передается в специально созданную структуру — Федеральное казенное учреждение «Налог — Сервис» ФНС России.

В октябре текущего года на территории Орловской области был образован филиал ФКУ «Налог — Сервис» ФНС России. Сегодня налоговые инспекции области направляют налоговые декларации на бумажных носителях на обработку в Центры подготовки данных филиала. Постепенно туда будут переданы такие функции, как прием и обработка сведений, поступающих от регистрирующих органов, печать и доставка документов налогоплательщикам, в том числе налоговых уведомлений по имущественным налогам, оказание услуг контакт-центров, ведение архивов. Это, по сути, будет фабрика по переработке бумажных документов.

Кроме того, в 2013 году в Орловской области будет создан Единый центр регистрации, в рамках которого документы, представленные для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажных носителях, будут переводиться в электронный вид. Со следующего года Орловская область войдет в число субъектов, где будет проводиться пилотный проект по размещению централизованных архивов хранения налоговых документов.

— Сегодня много говорят о системе досудебного урегулирования налоговых споров. Для чего она создана и как планируется ее развитие в будущем?

— Налоговые органы предлагают налогоплательщикам решать спорные вопросы внутри системы. Досудебное урегулирование позволяет налогоплательщикам защищать свои права, не прибегая к долгосрочной судебной процедуре.

Эффективная работа этой системы в Орловской области привела к сокращению жалоб налогоплательщиков за девять месяцев 2012 года на 22%, а также снизила нагрузку на суды. Количество судебных споров с участием налоговых органов в этом году сократилось в пять раз.

ФНС России предлагает ввести с 2014 года обязательную процедуру обжалования до суда всех видов налоговых споров.

— Еще одно важное направление в работе налоговых органов — урегулирование задолженности. Какие здесь достижения у вашего ведомства?

— За девять месяцев 2012 года к базовому периоду (1 октября 2010 года) на треть снижена как совокупная задолженность (-32,9%), так и задолженность по налоговым платежам (-28,1%). Снижение к началу текущего года составило соответственно 8,3% и 3,4%.

Таких результатов удалось добиться в первую очередь в результате применения мер принудительного взыскания, эффективность которых составила 64,7%, что на 9,7% превышает установленный ФНС России базовый показатель (55%).

— 21 ноября налоговая служба отмечает свой профессиональный праздник. Что бы Вы хотели пожелать своим коллегам?

— На сегодняшний день можно с радостью констатировать тот факт, что укрепляется такое понятие, как добросовестный налогоплательщик. И связано оно с чувством патриотизма и личной ответственности каждого уважающего себя гражданина за судьбу своей страны. Хочется поблагодарить всех законопослушных налогоплательщиков за вносимый ими вклад в наполнение государственной казны.

Пользуясь случаем, от всей души поздравляю сотрудников, ветеранов и всех, кто причастен к деятельности налоговых органов, с профессиональным праздником. Хочу поблагодарить всех за вклад в решение непростых задач, стоящих сегодня перед налоговой службой, от эффективного решения которых зависит благополучие как всего государства в целом, так и каждого из нас.

Желаю всем здоровья, бодрости, оптимизма и уверенности в будущем. Пусть в работе вам сопутствуют успех и творческое вдохновение, а домашний очаг встречает теплом, любовью и взаимопониманием родных и близких.