Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 29.07.2013

Кадастровую стоимость земельных участков еще можно оспорить.

 

Новая кадастровая стоимость земельных участков в Пермском крае вступила в силу с 1 января 2013 года. Именно она является базой для исчисления земельного налога и играет определяющую роль при установлении арендных ставок, сумм залогов, начальной стоимости в сделках купли-продажи недвижимой собственности.

 

Можно ли оспорить кадастровую стоимость после окончания установленного законом 6-месячного срока? К кому и как предъявлять исковое требование? Какая судебная практика складывается по таким делам?

 

Во внесудебном порядке собственник может изменить кадастровую стоимость только в течение 6 месяцев с момента внесения данных в государственный кадастр недвижимости, обратившись с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Однако для жителей Пермского края этот срок истек 1 июля 2013 года.

 

Постановление 913

 

На протяжении многих лет оспорить кадастровую стоимость в суде было сложно. Решения по делам данной категории практически всегда выносились не в пользу налогоплательщиков. Принятие Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ 28 июня 2011 года Постановления №913/11 (далее - Постановление 913) в корне изменило существующую судебную практику и отрыло новую историческую эпоху для землепользователей.

 

Постановление 913 предоставляет возможность оспорить кадастровую стоимость в любое время. Те землевладельцы, которые не знали о возможности изменения кадастровой стоимости во внесудебном порядке или попросту не успели подать заявление в комиссию, могут изменить кадастровую стоимость своего участка, обратившись с исковым заявлением в арбитражный суд.

 

Ранее арбитражные суды рассматривали подобные дела в порядке особого производства. Отличие особого производства заключается в невозможности совершения отдельных процессуальных действий в отсутствие сторон - истца и ответчика. Собственнику приходилось доказывать ошибочность методики, по которой была проведена государственная кадастровая оценка, доказывать ошибочность оценки не одного своего земельного участка, а целого кадастрового квартала. Кроме того, заявителю требовалось оспорить законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости и незаконность действий органа кадастрового учета. К сожалению, только в очень редких случаях суд вставал на сторону заявителей.

 

Иск в суд

 

Постановление 913 определило правовую позицию лиц, у которых кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, не соответствует его рыночной стоимости. И следовательно, нарушенные права подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Кроме того, дела данной категории должны рассматриваться по общим правилам искового производства. Это значит, что в суде появились стороны - истец (собственник земельного участка) и ответчик (Росреестр).

 

Благодаря этому постановлению оспорить кадастровую стоимость в суде стало довольно просто. Для этого, во-первых, необходимо заказать в оценочной компании отчет о рыночной стоимости земельного участка. Кроме того, в суд желательно представить положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков (СРО). Поэтому оценщик, выполнивший отчет, должен обязательно являться членом СРО.

 

Во-вторых, с отчетом об оценке, пакетом документов на земельный участок и квитанциями об уплате госпошлин нужно подготовить исковое заявление в суд. В заявлении необходимо точно сформулировать исковое требование - "установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости". Ответчиком по данному требованию является Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Росреестр).

 

И в том случае, если суд установит кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, то Росреестр будет обязан внести эту новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

 

Экономия

 

Экономия на таких платежах позволит предприятиям направить финансовые средства на увеличение фонда оплаты труда, на выплату дивидендов, на инвестиции и расширение производства. Снижая налоговую нагрузку до экономически обоснованной, налогоплательщик тем самым повышает свою экономическую эффективность и конкурентоспособность. А государство в любом случае получит свое - в виде налогов на заработную плату или налога на прибыль.