ENG

О работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов за 1 полугодие 2021 года

Дата публикации: 22.07.2021 10:24 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

В 1 полугодии 2021 года налоговых органах Псковской области проведено 4 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). На заседаниях Комиссии рассмотрено 12 вопросов, из них:

1. Поступление уведомления от коммерческой организации о заключении с гражданином (бывшим гражданским служащим) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) - рассмотрен 1 вопрос. 
Принято решение по итогам работы Комиссии - дать гражданину (бывшему гражданскому служащему) согласие на замещение должности  в коммерческой или иной организации.

2. Поступление уведомления от государственного гражданского служащего о возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей - рассмотрены 2 вопроса. 
Приняты решения по итогам работы Комиссии – по одному вопросу признать, что при исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов возможен. По второму вопросу признать, что при исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует. 
Комиссией выработаны рекомендации по недопущению возникновения конфликта интересов.

3. По фактам представления неполных/недостоверных сведений в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год - рассмотрены 8 вопросов.
Приняты решения по итогам работы Комиссии – установить, что сведения, представленные государственными гражданскими служащими в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год, являются неполными/недостоверными, признать данный факт малозначительным проступком  - по 8-ми рассмотренным вопросам. 
Комиссией выработаны рекомендации по применению/неприменению мер дисциплинарной ответственности к государственным служащим.

4. Рассмотрен 1 вопрос организационного характера о формировании обновленного перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.
Принято решение по итогам работы Комиссии - сформированный перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками направить для дальнейшего утверждения.

Проверка сообщений о ставших известными гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных государственными служащими, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года       N 59-ФЗ и методическими рекомендациями по проведению служебных расследований в Федеральной налоговой службе.

Заявлений и сообщений о ставших известными гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных государственными служащими, в первом полугодии 2021 года не поступало.

При организации работы с налогоплательщиками основной акцент делается на дистанционное оказание услуг. На сайте ФНС России размещено порядка 60 электронных сервисов, позволяющих в электронном виде подать декларацию, заплатить налоги, получить справку о доходах, зарегистрировать компанию и т.п.

По состоянию на 27.05.2021 удельный вес деклараций, поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, составил 87,2%.

За 1 квартал 2021 года в налоговые органы Псковской области поступило 34100 запросов на формирование:
  • справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам (23910);
  • справки об исполнении обязанности по уплате налогов (6052), в том числе  24 запроса поступило через МФЦ;
  • акта совместной сверки расчетов (4138).

Из них в электронном виде налогоплательщиками направлено 33893 запроса, что составляет 99,41 % от общего количества.

Важная роль в информировании налогоплательщиков об изменениях в налоговом законодательстве отводилась семинарам с налогоплательщиками. За январь-май 2021 года проведено 39 вебинаров.

В целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, в 2021 году УФНС России по Псковской области и Межрайонными ИФНС России по Псковской области, семинары и публичные слушания проводились в формате вебинаров на площадке оператора ЭДО «Тензор».

На всей территории Российской Федерации действует Единый Контакт-центр ФНС России, которому в соответствии с Приказом ФНС России от 30.04.2015 №СА-7-17/180@, делегированы полномочия по бесплатному телефонному информированию налогоплательщиков. Для получения интересующей информации заявитель может позвонить по единому номеру 8 (800) 222-2222. 

Один из самых популярных и востребованных интернет-сервисов у физических лиц - «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Число пользователей сервиса растет ежедневно и на данный момент составляет  136 тысяч человек. Основной тренд - это простота и ясность изложения информации, удобство использования. В личном кабинете размещены решения по 30 конкретным ситуациям, с которыми чаще всего сталкиваются физические лица. Особенно востребована возможность подачи деклараций по налогу на доходы физических лиц, как в целях исполнения обязанности о декларировании дохода, так и в целях получения налогового вычета. За январь-май 2021 года 87% деклараций по форме 3-НДФЛ предоставлено через личный кабинет.

Благодаря функциональному обновлению «Личного кабинета» получить электронное свидетельство о постановке на учет физического лица можно абсолютно бесплатно и в любое удобное для налогоплательщика время. Посещение налоговой инспекции при этом не требуется.

Свидетельство ИНН подписывается электронной подписью непосредственно в сервисе и имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ, подписанный должностным лицом налогового органа и заверенный печатью. 

Бизнес-сообщество также активно использует личные кабинеты - для индивидуальных предпринимателей и для юридических лиц, которые содержат всю необходимую информацию, а также позволяют получить дистанционно практически все услуги, предоставляемые налоговыми органами.

В Псковской области пользователями этих сервисов на сегодня являются около 9 тысяч индивидуальный предпринимателей и 4 тысячи организаций.

Контроль качества услуг ФНС России осуществляется на основании данных специализированного сайта «Ваш контроль», данных сервиса «Анкетирование», интерактивного сервиса «QR анкетирование», данных обратной связи от граждан, поступившей в территориальные налоговые органы. Управлением ежеквартально проводится мониторинг показателей качества.

На сайте «Ваш контроль» на 23.06.2021 доля граждан, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг составила 99,91 %.

Через сервис «QR-анкетирование» за январь-июнь 2021 года поступила 5261 оценка. Результаты удовлетворенности по данному показателю составили 99,89%. 

Через сервис «Анкетирование» за январь-июнь 2021 года поступила 361 оценка. Результаты удовлетворенности по данному показателю составили 99,17%. 

В целях сохранения высокой доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов области, ежемесячно на совещаниях, проводимых руководителем Управления, рассматриваются результаты оценки качества оказания государственных услуг, поступивших с использованием сервисов «Анкетирование», «QR-анкетирование», ИАС МКГУ.

В Управление и Инспекции, по состоянию на 31.05.2021, поступило на рассмотрение 2733 обращений, в том числе:
  • через интернет-сервисы «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и «Личный кабинет для индивидуальных предпринимателей» – 1875 обращений;
  • через интернет-сервис «Обратиться в ФНС России» – 523 обращения;
  • на бумажном носителе – 202 обращения;
  • обращения, перенаправленные из других налоговых органов – 133.

Существенную часть обращений составляли вопросы по налогу на доходы физического лица - 788 обращений. 

Также, значительное количество обращений касалось вопросов, связанных с задолженностью по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов – 437 обращений. 

Управлением проведена работа по изучению тематики обращений граждан в разрезе Инспекций. Основная доля обращений поступила от граждан, проживающих на территории, подведомственной Межрайонной ИФНС № 1 по Псковской области (г. Псков, Псковский и Гдовский районы) – 1598 обращений. Существенный удельный вес занимали обращения по налогу на доходы физического лица, вопросу задолженности по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, вопросу актуализации сведений об объектах налогообложения.

В рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее ККТ), по состоянию на 22.06.2021, проведено 100 проверок соблюдения законодательства о применении ККТ, в т.ч. по жалобам и обращениям граждан (за 1 полугодие 2020г. – 59). Результативность проверок составила 100%. Нарушения выявлены в ходе проведения 100 проверок, в том числе: 
  • неприменение ККТ - выявлено в 69 случаях (ч.2 ст.14.5 КоАП РФ);
  • применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям и условиям ее применения - в 35 случаях (ч.4 ст.14.5 КоАП РФ);
  • не направление покупателю (клиенту) кассового чека – в 5 случаях (ч.6 ст.14.5 КоАП РФ).

Эффективность взыскания штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники составила 96%. Предъявлено административных штрафов на общую сумму 60,0 тыс. руб., взыскано 57,5 тыс.руб. Применено административных наказаний в виде предупреждений по 95 делам. 

Профилактика коррупционных и иных правонарушений осуществляется отдельными должностными лицами Управления и подведомственных налоговых органов, в соответствии с их должностными регламентами. В первом полугодии  2021 года с участием данных должностных лиц проведено 2 служебные проверки.

Уведомление государственными служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений организовано в соответствии с Порядком уведомления государственными гражданскими служащими представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки, содержащихся в них сведений, утвержденным приказом ФНС России от  15.03.2011 № ММВ-7-4/202@ (далее – Порядок) и Порядком уведомления государственными гражданскими служащими УФНС России по Псковской области представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки, содержащихся в них сведений, утвержденным приказом от 02.12.2013 № 2.1-03/150. 

С Порядком ознакомлены все государственные служащие налоговых органов Псковской области. В 1 полугодии 2021 года от государственных служащих поступило 2 уведомления о фактах их склонения к совершению преступлений и правонарушений. Материалы по поступившим уведомлениям направлены в правоохранительные органы.            

В Управлении и Инспекциях проводится мониторинг имущественного положения государственных гражданских служащих, уполномоченными  должностными лицами налоговых органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется анализ достоверности и полноты сведений, представленных в Справках государственных служащих, в соответствии с пунктом 3 «л» Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (далее – Указ 1065) «О проверке достоверности полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

Антикоррупционное обучение служащих организовано при проведении технической учебы и семинаров, а также индивидуально - в ходе прохождения адаптации и испытательного срока. 

В 1 полугодии 2021 года уведомлений государственных гражданских служащих о получении подарков не зарегистрировано. 

Ежедневно проводится мониторинг региональных и местных средств массовой информации для выявления публикаций, содержащих информацию о правонарушениях со стороны сотрудников налоговых органов или с их участием, о нарушении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, о чрезвычайных происшествиях в налоговых органах, а также о противоправных действиях и преступных посягательствах в отношении налоговых органов, сотрудников налоговых органов, членов их семей, либо имущества.

Перед входом в здания Управления и Инспекций оборудованы специальные почтовые ящики для сбора обращений и жалоб от граждан и организаций. 

Во всех налоговых органах Псковской области установлены «телефоны доверия». Обращений, об имевших место коррупционных проявлениях в налоговых органах области, не поступало.

На сайте ФНС России поддерживается страница региональной информации, в структуре которой раздел посвящен противодействию коррупции: «Деятельность комиссии. Методические материалы. Отчеты, обзоры, статистическая информация».