В Новокуйбышевске состоялся семинар по вопросам досудебного урегулирования налоговых споров

В2 Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарской области проведен семинар на тему: «Специальные налоговые режимы и бухгалтерская отчетность с 01.01.2013г.» с освещением вопроса «Планируемые изменения механизма досудебного урегулирования налоговых споров» с участием бухгалтеров, представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Заместитель начальника отдела досудебного аудита инспекции Симанина С.М. в своем выступлении охарактеризовала цели, задачи и значение системы досудебного урегулирования налоговых споров. Слушателям разъяснена процедура досудебного урегулирования, порядок и сроки подачи жалоб, также были озвучены преимущества досудебного аудита перед судебным порядком обжалования.
Основное внимание слушателей было обращено на проводимую работу, направленную на совершенствование механизма досудебного урегулирования налоговых споров.
В начале июля прошлого года на сайте Минфина был опубликован проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую НК РФ". Данные изменения затрагивают именно механизм досудебного урегулирования налогового спора. Главы 19 и 20 НК РФ претерпят изменения. Проект закона предусматривает расширительное толкование статей этих глав. Такое положение дел будет удобно как налогоплательщику, так и нам, и снимает многие проблемы, неточности, неясности, которые имеют место.
Основные планируемые изменения. Предусматривается обязательный порядок обжалования решений налоговых органов и всех споров. Сейчас такой порядок действует в отношении только решений по результатам выездных и камеральных налоговых проверок, но с 2014 года любое действие (бездействие), акты ненормативного характера обжалуются в вышестоящем налоговом органе (за исключением нескольких ситуаций) и только потом налогоплательщик имеет право обратиться в суд.
Конкретизированы порядок и сроки подачи апелляционной жалобы, требования к форме и содержанию жалоб, основания, которые позволят оставить жалобу без рассмотрения.
Планируется увеличить срок на подачу апелляционных жалоб с 10 рабочих дней до одного месяца. Согласно проекту закона решение по жалобе (в том числе и апелляционной) на решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы, возможно продление срока, но не более чем на один месяц (по действующему законодательству продление – не более чем на 15 рабочих дней). По все другим жалобам на действие (бездействие) предлагается ввести ускоренную процедуру рассмотрения жалоб – 15 дней, и также возможно продление – не более чем на 15 дней, в настоящее время срок – в течение одного месяца и продление на 15 рабочих дней.
Также изменится и срок для подачи жалобы. Он устанавливается общий – в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения (в отношении решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения) или со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (за исключением отдельных случаев). На текущий момент срок обжалования в отношении решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения установлен в течение одного года, в отношении других решений, действий (бездействия) – в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
С 18 сентября 2012 года вступил в силу Административный регламент предоставления ФНС государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и КФХ, утвержденный приказом Минфина РФ от 22 июня 2012 года №87н. В шестом разделе указанного регламента изложен порядок досудебного обжалования действий (бездействия) инспекции, предоставляющей государственную услугу, а также ее должностных лиц.
Согласно данного регламента жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении, которое не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется заявителю в письменной форме.