В центре внимания – имущественные налоги

Дата публикации: 05.03.2018

В Тольятти на площадке Торгово-промышленной палаты состоялось Открытое выездное заседание Общественного совета при УФНС России по Самарской области. В его работе вместе с общественниками участвовали руководитель регионального налогового Управления Александр Вихров, представители налоговых инспекций, ведомства судебных приставов, Жигулевского отдела росреестра по Самарской области, МФЦ, муниципалитетов, депутатский корпус представлял председатель думы Тольятти Дмитрий Микель.

Сравнительный анализ.

Об  итогах  работы  налоговых  органов Тольятти,  Жигулевска  и  муниципального округа  Ставропольский  Самарской  области в части мобилизации имущественных налогов  физлиц  доложила  заместитель начальника  Межрайонной  ИФНС России №2  по  Самарской  области  Елена  Базаева.  Она  привела  сравнительный  анализ собираемости  имущественных  налогов с  конкретных  территорий  и  рассказала  о специфике  трех  инспекций,  обслуживающих 30% от общей численности Самарской области. В ходе обсуждения Базаева пояснила  общественникам,  что  вопрос своевременности оплаты имущественных налогов  остается  на  сегодня  актуальным, и прежде всего в свете применения кадастровой  стоимости  при  исчислении налога на имущество, несмотря на то что в  среднем  по  инспекциям  собираемость имущественных  налогов  варьировалась в 2017 году от 82 до 92%, в 2016 году – от 75 до 80%. за 2017 год тремя инспекциями было  мобилизовано  1  млрд  585  млн  рублей  имущественных  налогов  физических лиц. В  ходе  дискуссии  также  был  отмечен ряд  принципиальных  моментов,  которые требуют  урегулирования  в  сфере  имущественных  налогов  на  региональном  и местном уровнях.

Как подметил член Общественного  совета  Данил  Прокопович, «налог на имущество – это местный налог и должен взиматься очень местно и очень по  размеру,  с  учетом  условий  и  ресурсов территории». Участники  заседания  не  обошли и  тему  предоставления  льгот  по  имущественным  налогам  гражданам,  и грядущую налоговую амнистию. Руководитель  УФНС России  по  Самарской области  Александр  Вихров  отметил, что  налоговый  орган  спишет  налоговую  задолженность  самостоятельно,  без  участия  налогоплательщика. Основную  работу  по  списанию  налоговой  задолженности  планируется завершить  в  марте,  а  списание  задолженности  по  страховым  взносам будет  произведено  после  получения необходимых  сведений  от  органов Пенсионного  фонда.  Амнистия  коснется физических лиц, которые по состоянию  на  1  января  2015  года  имеют задолженности  по  имущественным налогам,  а  также  индивидуальных предпринимателей,  адвокатов,  нотариусов  и  лиц,  занимающихся  частной  практикой.  «Прощение  от  старых долгов  не  означает  освобождения  от новых», – подчеркнул Вихров.

Компенсация за онлайн-кассы.

Кого  коснется  второй  этап  кассовой  реформы,  кому  положен  налоговый  вычет  при  покупке  ККТ  и  как «декабрьский» технический сбой в работе некоторых моделей онлайн-касс отразился  на  самарском  бизнесе  – именно  эти  вопросы  интересовали общественников, поскольку ситуация с  реализацией  кассовой  реформы  в регионе  состоит  на  особом  контроле Общественного совета при УФНС России по Самарской области. Начальник  отдела  оперативного контроля  УФНС России  по  Самарской области  Константин  Магда  подробно остановился на корректировке сроков применения  онлайн-касс  предпринимателями, возрастающей роли «гражданского  контроля».  В  прошлом  году в законодательство были внесены изменения,  согласно  которым  с  1  июля 2018 года на новый порядок применения ККТ должны перейти представители  торговли  и  общепита,  у  которых есть наемные работники. Отсрочка перехода в режим торговли через  онлайн-кассы  дана  предпринимателям,  не  использующим  наемный  труд, до  1  июля  2019  года.  Кроме  того,  теперь предприниматель,  приобретающий  современную кассовую технику, имеет право на  налоговый  вычет  в  размере  до  18  тыс. рублей,  что  полностью  покроет  затраты при покупке онлайн-кассы.

Сегодня  в  Самарской  области  работает  более  30  тысяч  кассовых  аппаратов нового  поколения,  которые  передают данные о расчетах в налоговые органы в режиме онлайн. Есть первые результаты: в целом по стране объем выручки за год вырос в 1,5 раза. Магда подчеркнул, что данная  система  обеспечивает  прозрачность торговли,  способствует  развитию  конкуренции, предпринимателю помогает контролировать  свой  бизнес,  а  для  граждан это удобный механизм защиты своих прав как  потребителей  услуг.  Если  говорить  о проверках соблюдения законодательства о применении ККТ на территории Самарской  области,  то  сегодня  в  сравнении  с 2012 годом количество проверок сократилось в семь раз, в 2017 году проверки проводились только по обращениям в рамках «гражданского контроля». Обеспокоенность  ситуацией  с  «декабрьским»  техническим  сбоем  выразил зампредседателя  Общественного  совета Владимир  Московский.  Отвечая  на  вопрос,  что  делать  предпринимателю  в  такой ситуации, Константин Магда отметил, что  налоговой  службой  и  в  этом  случае продуман  механизм:  после  восстановления  работы  кассы  необходимо  сформировать  кассовый  чек  коррекции  с  общей суммой  неотраженной  выручки.  «Вины предпринимателей в этом нет, и при таких обстоятельствах меры административной ответственности  не  применяются,  но  чек коррекции  обязателен,  –  прокомментировал Магда. – Выявленные ошибки программного  обеспечения  производителей ККТ  не  привели  к  остановке  бизнеса  в Самарской  области,  поскольку  к  началу рабочей смены в регионе меры были приняты оперативно».

По итогам обсуждений Общественный совет  рекомендовал  усилить  информационно-разъяснительную  работу  в  предпринимательском  сообществе  –  организовать  цикл  семинаров  по  практическим вопросам  применения  онлайн-касс.  Как подчеркнул  председатель  Общественного совета при УФНС России по Самарской области Александр Бахмуров, следующий этап  кассовой  реформы  коснется  предпринимателей,  ранее  не  применявших кассовую технику. «Мы  готовы  проконсультировать предпринимателей по любым вопросам в сфере ККТ и налогового вычета, и прежде всего  тех  представителей  бизнеса,  которые  имеют  наемных  работников  и  оказывают услуги населению в сфере общепита, розничной торговли, вендинга. До 1 июля 2018 года у них осталось менее пяти месяцев на оснащение своего бизнеса онлайн-кассами,  для  предпринимателей  без  наемных работников срок продлен до 1 июля 2019 года, – подчеркнул начальник отдела оперативного  контроля  УФНС России  по Самарской  области  Константин  Магда.  – Кроме того, обратиться с вопросом можно и  по  телефонам  горячей  линии  Управления:  +7 (846) 279-43-93, +7 (846) 279-42-41, +7 (846) 279-42-98».

Александр Бахмуров, председатель Общественного совета при УФНС России по Самарской области:

-  Необходимо  научить  малый  бизнес  не  бояться  работать  с  онлайн-кассой.  Предоставить максимум информации по ККТ, вооружить знаниями в сфере рынка кассового оборудования, возможностей современной кассовой техники для развития собственного бизнеса, пошаговой  инструкцией  самостоятельной  регистрации  онлайн-кассы  с  помощью  электронных сервисов на сайте ФНС России, разъяснить, что такое «общественный контроль» и как воспользоваться правом на получение налогового вычета и, что самое важное, донести эту информацию до каждого предпринимателя, используя информационные ресурсы муниципалитетов и общественных организаций.

Общественники  также  предложили ориентироваться  и  на  результаты  исследований  ученых,  активнее  использовать научный потенциал. Живой отклик, в том числе  представителей  муниципалитетов,  получила  научно-исследовательская работа  «Факторы  увеличения  налоговых доходов Самарской области», с презентацией  которой  выступил  доцент  кафедры налогов  и  налогообложения  ФГБОУ  ВО «СГЭУ» Михаил Назаров. В ходе изучения данных последних 15 лет были выявлены модели,  которые  целесообразно  использовать  в  планировании  и  развитии  направлений,  способствующих  увеличению налоговых доходов в Самарской области. Вопрос эффективности применения льгот на территории региона, по мнению членов Общественного совета, требует более детального изучения с учетом всех нюансов.

Общественный барометр.

Практической  частью  Открытого  выездного  заседания  Общественного  совета  стала  встреча  с  представителями тольяттинского  бизнеса.  Большинство вопросов касалось проведения налоговых проверок,  возможности  внесения  изменений  в  региональное  законодательство о  налогообложении  движимого  имущества.  Были  подготовлены  и  письменные обращения,  требующие  детального  рассмотрения.  Руководитель УФНС России по Самарской области  Александр  Вихров  рассказал,  что налоговой  службой  вот  уже  несколько  лет  с момента внедрения Концепции системы планирования выездных налоговых проверок используется  риск-ориентированный  подход  к выбору объекта для проведения мероприятий налогового контроля. Этот подход основан на анализе  предоставляемой  налоговой  отчетности и применении определенных критериев ее оценки.

Александр Вихров, руководитель  УФНС России по Самарской области:

-  Концепция  системы  планирования  выездных  налоговых  проверок  опубликована  и  общедоступна.  Для  бизнеса впервые  были  открыты  критерии  и  признаки,  по  которым отбираются  объекты  для  проверки,  причем  каждый  может самостоятельно  оценить  свои риски,  используя  12  общедоступных  критериев  самостоятельной  оценки.  Применение риск-ориентированного  подхода к проверкам позволило значительно  снизить  количество проверок и повысить их эффективность.

Он  также  отметил,  что  на  открытость  и прозрачность  нацелены  и  кассовая  реформа, и новый проект по «обелению» зернового рынка.  На  сегодня  69  налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства в Самарской области, вступили в Хартию добросовестных переработчиков и экспортеров в сфере оборота сельскохозяйственной продукции. Оценивая  важность  открытого  диалога  с бизнесом,  председатель  Общественного  совета  Александр  Бахмуров  подчеркнул,  что данный  инструмент  «обратной  связи»  позволяет  выявить  «узкие»  места,  выработать рекомендации  и  довести  их  до  руководства региона и депутатского корпуса. «Нас, общественников,  услышали,  мы  обсуждаем  проблемы  в  живом  диалоге,  неоднократно  уже проводили  консультации,  в  частности,  и  по озвученному  сегодня  вопросу  установления региональным законодательством налоговой льготы и ставки налога в отношении движимого имущества, поскольку теперь это определяется  региональным  законом,  –  отметил Бахмуров.  –  Если  же  регион  на  2018  год  не примет  решение  о  применении  налоговой льготы по движимому имуществу и не снизит налоговые ставки, то такое имущество облагается налогом по ставке в 1,1 %, поэтому обеспокоенность бизнеса вполне понятна. Такие нормативные  акты  уже  приняты  во  многих регионах страны». Бахмуров  также  напомнил,  что  с  сентября  2017  года  в  подобном  формате  работает и первая консультационная приемная Общественного  совета  по  налоговым  вопросам  и качеству оказания услуг в инспекциях. Кроме того, задать вопрос общественникам можно и через электронный сервис на сайте ФНС России «Обратиться в Общественный совет УФНС России по региону».