Дата публикации: 07.07.2020 15:40
1. На кого распространяются Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
Отсрочку или рассрочку в соответствии с указанными Правилами могут получить организации и индивидуальные предприниматели в случае одновременного наличия 2-х следующих условий:
- Отнесения налогоплательщика к заинтересованным лицам, при наличии одного из признаков:
- включение основного вида осуществляемой деятельности по состоянию на 01.03.2020 (по ОКВЭД, содержащемуся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП), в сферы деятельности, наиболее пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (перечень таких отраслей определен постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 № 657, от 26.05.2020 № 745, от 26.06.2020 № 927) (указанным лицам может быть предоставлена как отсрочка, так и рассрочка);
- предоставление налогоплательщиком отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 (указанным лицам может быть предоставлена отсрочка);
- получение дохода преимущественно от деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса, при этом сведения о налогоплательщике включены в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, основной ОКВЭД на 01.03.2020 включен в перечень, указанный в приложение № 2 к Постановлению 409, доход за 2019 год не превысил определенный уровень дохода в зависимости от номерного фонда (указанным лицам может быть предоставлена отсрочка).
- Снижение доходов более чем на 10 процентов или
- снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 процентов, или
- снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым НДС по ставке 0 процентов, более чем на 10 процентов, или
- получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.
Источник:
Пункты 1-3 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409, в редакции постановлений Правительства РФ от 16.05.2020 № 699, от 30.05.2020 № 792,
Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 434, от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 № 657, от 26.05.2020 № 745, от 26.06.2020 № 927
2. Распространяются ли Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 на налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения?
Для налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, основной мерой поддержки является перенос установленных сроков уплаты налогов в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ № от 02.04.2020 № 409.
По платежам, по которым сроки не перенесены, отсрочка (рассрочка) в соответствии с Правилами осуществляются в случае, если срок их уплаты наступил и налогоплательщиком предоставлены необходимые налоговые декларации (расчеты) и иные документы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах для установления права на отсрочку (рассрочку).
При этом, заинтересованным лицам, применяющим упрощенную систему налогообложения, в целях подтверждения права на отсрочку или рассрочку достаточно самостоятельно указать в заявлении показатели, предусмотренные пунктом 3 Правил, без представления подтверждающих документов. Проверка указанных показателей за соответствующий квартал осуществляется налоговым органом после представления налоговой декларации за 2020 год на основании содержащихся в ней данных
Источник:
Пункт 1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №409
Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409,с учетом изменений, внесенных постановлением от 24.04.2020 № 570
3. Можно ли подать заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) до установленного срока представления деклараций (который был перенесен в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409), но уже по наступившим срокам уплаты налогов?
Положительное решение по заявлению может быть принято только в случае поступления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов), необходимых как для расчета показателей, установленных пунктами 3, 11 и 12 Правил, так и для установления сумм налоговых платежей, на которые предоставляется отсрочка (рассрочка).
Исключение установлено для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения в части подтверждения критерия снижения доходов в 2020 году. Им достаточно представить сведения о снижении доходов в заявлении.
Если заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки подано до представления в налоговый орган деклараций и (или) расчетов, в которых исчислены суммы налоговых платежей, указанные в заявлении, либо до представления в налоговый орган деклараций и (или) расчетов (за исключением транспортного, земельного налога с организаций за налоговый период 2020 года), на основании данных которых устанавливается наличие права на отсрочку (рассрочку), срок для рассмотрения заявления, начинает исчисляться со дня представления всех необходимых деклараций и (или) расчетов.
Источник:
Пункты 2, 3, 7, 11, 12 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
4. В какие налоговые органы и в какие сроки необходимо обращаться с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) и какие документы необходимы для предоставления отсрочки или рассрочки в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
Заявление можно подать до 01.12.2020 в налоговый орган по месту нахождения (жительства) налогоплательщика, а для лиц, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков налоговый орган по месту его учета в качестве крупнейшего налогоплательщика. Документы, необходимые для предоставления отсрочки:
на срок до 6-ти месяцев:
- заявление;
- обязательство.
(рекомендуемые образцы документов размещены на сайте ФНС России).
для предоставления отсрочки на срок свыше 6-ти месяцев и рассрочки дополнительно предоставляются
- обеспечение (залог, поручительство, банковская гарантия);
- график погашения (в случае обращения за предоставлением рассрочки).
Источник:
Пункт 6-7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
5. На какой срок может быть предоставлена отсрочка или рассрочка в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
Отсрочка может быть предоставлена на срок от 3-х месяцев до 1 года.
На срок от 3-х до 6 месяцев при снижении доходов от 10 до 20 %;
На срок более 6 месяцев до 1 года при снижении доходов более чем на 30-50% либо наличия убытков при одновременном снижении доходов более чем на 30%.
Рассрочка может быть предоставлена от 3-х до 5-ти лет.
На срок 3 года при снижении доходов более чем на 50% либо наличии убытков при одновременном снижении доходов более чем на 30%.
От 3-х до 5 лет рассрочка может быть предоставлена стратегическим, системообразующим, градообразующим организациям, крупнейшим налогоплательщикам при снижении доходов от 30 до 50%.
Источник:
Пункты 11, 12 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
6. По каким налогам может быть предоставлена отсрочка или рассрочка в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
Заинтересованным лицам – организациям и индивидуальным предпринимателям, основной код вида экономической деятельности которых на 01.03.2020 согласно ЕГРЮЛ, ЕГРИП соответствует приложению № 1 к Правилам предоставления отсрочки (рассрочки), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409, по всем видами налогов и по страховым взносам, срок уплаты которых наступил в 2020 году (начиная с 01.01.2020) за исключением:
- налога на добычу полезных ископаемых;
- акциза;
- налогов, уплачиваемых налоговыми агентами;
- страховых взносов в части сумм, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии;
- страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (отсрочка или рассрочка предоставляется Фондом социального страхования РФ).
Заинтересованным лицам – организациям и индивидуальным предпринимателям, основной код вида экономической деятельности которых на 01.03.2020 согласно ЕГРЮЛ, ЕГРИП соответствует указанным в постановлениях Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 № 657, от 26.05.2020 № 745, от 26.06.2020 № 927 по федеральным, региональным, местным налогам, страховым взносам, срок уплаты которых наступил в 2020 году (начиная с 01.01.2020) за исключением:
- НДС;
- налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;
- страховых взносов;
- налога на добычу полезных ископаемых;
- акциза;
- налогов, уплачиваемых налоговыми агентами;
- страховых взносов в части сумм, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии;
- страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (отсрочка или рассрочка предоставляется Фондом социального страхования РФ).
Заинтересованным лицам – организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439, по налогу на имущество организаций, земельному налогу и авансовым платежам по таким налогам, налогу на имущество физических лиц, срок уплаты которых наступил в 2020 году (начиная с 01.01.2020).
Заинтересованным лицам - организациям и индивидуальным предпринимателям, получающим доход преимущественно от деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса, при этом включенным в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, основной код вида экономической деятельности которых на 01.03.2020 согласно ЕГРЮЛ, ЕГРИП соответствует указанным в приложении № 2 к Правилам предоставления отсрочки (рассрочки), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409, доход которых за 2019 год не превысил определенный уровень дохода в зависимости от номерного фонда, по федеральным, региональным, местным налогам, срок уплаты которых наступил в 2020 году (начиная с 01.01.2020) за исключением:
- НДС;
- налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;
- страховых взносов;
- налога на добычу полезных ископаемых;
- акциза;
- налогов, уплачиваемых налоговыми агентами.
По заявлениям, в которых содержится просьба предоставить отсрочку или рассрочку в соответствии с Правилами по налоговым платежам, срок уплаты которых не наступил, отсрочка (рассрочка) не может быть предоставлена (п. 2 Правил).
При этом, если по результатам рассмотрения заявления будет установлено, что налогоплательщику подлежит предоставлению отсрочка (рассрочка) по уплате налоговых платежей, заявитель будет проинформирован о предварительном соответствии условиям отсрочки (рассрочки).
Источник:
Пункты 2, 5 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409, в реакции постановлений Правительства РФ от 24.04.2020 № 570, от 16.05.2020 № 699, от 30.05.2020 № 792.
7. Может ли быть предоставлена отсрочка по пеням и штрафам в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.0.2020 № 409?
Нет, Правилами не предусмотрено предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате пеней и штрафов. Пени в отношении отсроченной (рассроченной) суммы основного долга, не начисляются в соответствии с пунктом 8 Правил без дополнительных заявлений.
Источник:
Пункты 2, 5, Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
8. Будут ли начисляться пени на суммы налогов, которые заявлены налогоплательщиком к отсрочке в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
В случае принятия налоговым органом решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в соответствии с Правилами, ни пени, ни проценты за пользование бюджетными средствами на те суммы налогов, в отношении которых принято такое решение, начисляться не будут, а начисленные ранее пени будут сторнированы.
Источник:
Абз.2 п.4 ст.64 НК РФ, п. 8 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
9. Может ли быть предоставлена отсрочка по доначисленным суммам налогов в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
Может, но только лишь в отношении тех сумм налогов, установленный Налоговым кодексом срок уплаты которых приходится на 2020 год.
Источник:
Пункт 2 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
10. Как можно направить заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409?
Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) можно представить в налоговый орган по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица нарочно или направить по почте на бумажном носителе. Крупнейшие налогоплательщики обращаются в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика. К такому заявлению должно быть приложено обязательство соблюдения условий предоставляемой отсрочки (рассрочки) и график погашения задолженности (в случае рассрочки).
Также допускается направление обращения в произвольной форме о предоставлении о отсрочки или рассрочки через сервис «Обратиться в ФНС России». Но к такому обращению должны быть приложены сканированные образы заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки), обязательства соблюдения условий отсрочки (рассрочки), графика погашения задолженности при необходимости. Также допускается направления заявления об отсрочке (рассрочке) по телекоммуникационным каналам связи.
Документы об обеспечении исполнения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия) предоставляются только на бумажном носителе.
Источник:
Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
11. В какой срок рассматривается заявление об отсрочке (рассрочке)?
Не будут ли взыскиваться суммы, пока не будет вынесено решение?
Максимальный срок - 30 рабочих дней с момента получения заявления налоговым органом.
Если заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки подано до представления в налоговый орган деклараций и (или) расчетов (за исключением транспортного, земельного налогов с организаций за налоговый период 2020 года), в которых исчислены суммы налоговых платежей, указанные в заявлении, либо до представления в налоговый орган деклараций и (или) расчетов, на основании данных которых устанавливается наличие права на отсрочку (рассрочку) в соответствии с пунктом 3 Правил, срок для рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня представления всех необходимых деклараций и (или) расчетов.
При этом территориальным органом предписано по возможности сокращать сроки рассмотрения таких заявлений.
С момента подачи заявлений меры взыскания применяться не будут.
Источник:
Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
Пункт 15 Порядка, утв. приказом ФНС России от 16.12.2016 №ММВ-7-8/683@
12. Какие особенности рассрочки (отсрочки) для стратегических, системообразующих организаций, лиц, реализующих социально-значимые товары, крупнейших налогоплательщиков?
Для таких лиц установлена возможность удлинения сроков отсрочки или рассрочки. При этом для них сохраняются условия по отношению к пострадавшим отраслям и отрицательной динамике доходов и (или) прибыли/убытков.
Источник:
Пункты 3, 11-14 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
13. Можно ли получить отсрочку или рассрочку, если ОКВЭД из списка пострадавших отраслей не относится к основным.
Нет, по условиям Правил, обязательным признаком для отнесения к претендентам на меры поддержки в связи с осуществлением деятельности в пострадавших отраслях является отражение в ЕГРЮЛ/ЕГРИП кода основного вида экономической деятельности, относящегося к перечню пострадавших отраслей.
Источник:
Пункт 1 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
14. Может ли получить отсрочку или рассрочку субъект МСП, не относящийся к пострадавшим отраслям?
Нет. На отсрочку или рассрочку могут претендовать организации и индивидуальные предприниматели из отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Перечень таких отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434 с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 № 657, от 26.05.2020 № 745, от 26.06.2020 № 927.
Вместе с тем, также претендовать на отсрочку или рассрочку могут организации и индивидуальные предприниматели, предоставившие отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439, а также организации и индивидуальные предприниматели, получающие доход преимущественно от деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса, при этом включенные в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, основной код вида экономической деятельности которых на 01.03.2020 согласно ЕГРЮЛ, ЕГРИП соответствует указанным в приложении № 2 к Правилам предоставления отсрочки (рассрочки), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409, доход которых за 2019 год не превысил определенный уровень дохода в зависимости от номерного фонда.
Источник:
Пункт 1 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409, в редакции постановления Правительства РФ от 16.05.2020№ 699, от 30.05.2020 № 792, Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 № 657, от 26.05.2020 № 745, от 26.06.2020 № 927.
15. Можно ли подать заявление об отсрочке или рассрочке по платежам, срок уплаты которых не наступил?
Правилами установлена возможность предоставления отсрочки (рассрочки) только в отношении обязанностей, срок исполнения которых наступил (в 2020 году).
Поэтому если на дату вынесения решения срок уплаты не наступит, в предоставлении отсрочки (рассрочки) будет отказано.
При этом, если по результатам рассмотрения заявления будет установлено, что налогоплательщику подлежит предоставлению отсрочка (рассрочка) по уплате налоговых платежей, заявитель будет проинформирован о предварительном соответствии условиям отсрочки (рассрочки).
Источник:
Пункт 2 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
16. Если налогоплательщик приложил не все документы, необходимые для получения отсрочки или рассрочки, можно ли их предоставить дополнительно?
Да, до момента вынесения решения налоговым органом.
Источник:
Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409; пункт 6 рекомендаций, доведенных до территориальных налоговых органов письмом ФНС России от 06.04.2020 №ЕД-20-8/42@
17. С какого момента начинает исчисляться срок, с которого предоставляется отсрочка (рассрочка)?
Отсрочка (рассрочка) предоставляется с календарной даты уплаты налога, авансового платежа по налогу, страховых взносов, прямо указанной в Налоговом кодексе или законах субъектов Российской Федерации.
Перенос сроков осуществится в момент вынесения решения налоговым органом.
Источник:
Пункт 9 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
18. Если налоговым органом вынесено решение об отказе по причине ненаступления сроков уплаты платежей, отсутствия необходимых данных в заявлении и по другим причинам, которые устранены - можно ли подать заявление повторно?
Да. Повторная подача заявлений об отсрочке (рассрочке), если она ранее не предоставлялась, допускается. При такой подаче важно не допустить повтора недостатков, по которым было вынесено решение об отказе.
Источник:
Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
19. Нужно ли подавать заявление для переноса сроков уплаты в первом полугодии субъектам МСП, относящимся к пострадавшим отраслям?
Нет, не нужно. Перенос сроков в соответствии с пунктами 1 и 1.1 Постановления Правительства РФ № 409 от 02.04.2020 осуществляется автоматически. С учетом этого, поскольку отсрочка или рассрочка предоставляются по наступившим срокам уплаты, заявительный порядок по ним не действует.
Источник:
Пункт 1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409
20. Можно ли подать заявление заранее, если в текущем неистекшем квартале сложилось снижение доходов или появились убытки?
По общему правилу снижение доходов или появление убытков проверяется в отношении отчетного периода, предшествующего отчетному.
Исключение предусмотрено для второго квартала 2020 года. В течение данного квартала заявление можно подать, учитывая появление негативных показателей уже в текущем периоде. Рассматриваться такое заявление будет после сдачи необходимых деклараций, однако с момента получения заявления налоговым органом, меры взыскания применяться не будут.
Источник:
Пункт 4, 7 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409
21. . По авансовым платежам по транспортному и земельному налогам, уплачиваемым организациями после наступления срока их уплаты в за отчетные периоды в течение 2020 года, может ли быть предоставлена отсрочка (рассрочка) в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) при соблюдении всех иных условий с учетом отсутствия обязанности у налогоплательщиков-организаций представления налоговых деклараций по указанным налогам за налоговый период 2020 года?
После наступления в 2020 году сроков уплаты по авансовым платежам по транспортному, земельному налогам, уплачиваемым организациями за отчетные периоды в течение 2020 года, может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по таким авансовым платежам в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по суммам, указанным налогоплательщиками в заявлениях, при соблюдении всех иных условий предоставления отсрочки (рассрочки).
По результатам направления сообщений в 2021 году об исчисленных налоговыми органами суммах транспортного и земельного налогов за налоговый период 2020 года будет проведена работа по сопоставлению сумм транспортного и (или) земельного налогов, по которым организации предоставлена отсрочка (рассрочка) в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки), с действительным суммами по указанным налогам, которые подлежали уплате за отчетные периоды в течение 2020 года.
В случае установления фактов вынесения решения о предоставлении организации отсрочки (рассрочки) по транспортному и (или) земельному налогам на сумму, превышающую ту, которая подлежала уплате, решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по указанным налогам в соответствии с Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) подлежат изменению (отмене) в соответствующей части.
Источник:
Пункт 2, 7, 10 Правил, утвержденных постановлением от 02.04.2020 № 409